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第一章 建立土地收购储备制度的背景3

第一节 土地收购储备的概念及其背景3

第二节 建立土地收购储备制度的客观因素7

第三节 建立土地收购储备制度的意义8

第二章 土地收购储备机制的运行10

第一节 土地储备机构设置及职责10

第二节 土地收购储备工作运作程序11

第三节 实行土地收购储备制度配套政策13

第三章 建立土地收购储备制度的成效及工作难点16

第一节 建立土地收购储备制度取得的成效16

第二节 土地收购储备工作中的难点问题17

第三节 完善土地收购储备工作的措施18

第四章 土地收购储备工作地方论坛22

建立土地收购储备制度的理论思考&周学义22

正确定位 有效操作 全面推进土地储备交易工作&赵育民28

强化土地收储 促进城市化建设&车东举 赵桂秋31

开创土地储备新局面 谱写经营城市新篇章&黄祖源34

实施土地储备 加快城市建设发展&李英儒39

而今迈步从头越——发展中的孝感市土地中心&徐继文 李火明41

论经营土地的基本思路与政策取向&周铮43

张家口市土地储备现状、存在问题及对策&张振惠54

规范土地市场 服务城市经济——长春市土地收购储备制度实践探索&朱亚福 宋义春 高庆59

对土地收购储备制度的理解和认识&丁仕信 宋鹏程65

建立土地储备机制是现阶段、发展城市的必需&李德武69

土地储备资金筹措机制探微&王圣法 缪锐钢74

略谈土地收购储备制度与城市建设发展&王佳河 黄国平 于贵昌78

政府储备土地 收回划拨土地使用权补偿标准的探讨&颜强 孟凡忠81

加快土地储备开发 推进经营城市步伐&李祥清 杨德峰83

土地储备经营运作实践与探索&刘震 毛云华86

探索成功经验 规避土地储备风险&胡国良90

土地储备库内涵、构建与土地储备方式的合理选择&张波93

温州市区土地储备运作情况及发展思路&汪筱芳95

收购储备——经营城市土地的必由之路&李代民 于剑源99

泰州市开展土地储备制度建设的几点认识和体会&周海滨101

土地收购储备——我们的做法和体会&于瑛 李铁民107

加强城市国有土地使用权出让与城市规划管理&李国仁111

创新土地储备机制 促进海口经济发展&林明勇 李先双114

提高认识 强化措施切实做好土地收储和经营性用地“招拍挂”工作&朱作山 徐政波116

南阳市中心城区土地储备工作情况&董传献118

对新形势下土地收购储备工作的几点思考&吴玉林 卫尚公121

城市土地储备方法研究&李园124

制约土地储备制度发展的因素和建议&李参126

浅析廊坊市区土地储备制度运行中的问题及对策&慕春国 梅海军129

解放思想 勇于创新 切实做好土地收购储备工作&王世祥 王建波133

如何垄断土地市场筹集城市建设资金&沈名周135

对土地储备工作的几点思考&曾雪英 毛伟139

加强土地收购储备 为城市建设积聚资金&叶建设140

在创新中科学认识和全面推行土地储备及“招拍挂”制度&杨立岭144

土地储备问题的原因分析及对策&张卫东 孙玉林149

浅析国有闲置土地收购储备价格的确定&王富强152

权利和利益的一致性——浅析土地储备过程中收购价格的确定&任国玉153

浅谈宜春城区土地市场管理现状、存在的问题及其对策&田林华 袁升海157

厦门市建设用地整理实践与探索&黄志斌 王彪160

厦门市土地收购储备制度难点与对策&唐星龄166

浅谈城市土地储备制度的建设&王继述 彭举欢170

积极推进土地储备制度 合理经营城市土地资产&崔峰175

建立土地储备制度的重大意义&沈名周178

土地收购储备工作亟待规范的几个问题&辽宁省抚顺市土地储备整理中心180

土地多头超量供应问题多 房地产隐患影响城市发展&刘树林183

楚雄市土地收购储备工作情况&李登高 郑永林 李春林185

浅析土地储备的风险与对策&苗春霖189

陇南市关于经营性土地使用权“招拍挂”出让清理整顿情况及存在的问题&曾海峰191

对政府土地储备功能与作用的认识&宇学文 来军193

西藏山南地区土地收储情况&查斯 王春194

第一章 土地储备方案的确定及选择199

第一节 储备土地来源及收购范围199

第二节 土地储备方案之选择：土地征收200

第三节 土地储备方案之选择：收回209

第四节 土地储备方案之选择：置换210

第五节 土地储备方案之选择：收购212

第二章 土地储备工作程序214

第一节 申请储备及权属核查214

第二节 征询意见及相关费用测算221

第三节 方案报批与签订合同226

第四节 制定土地补偿的标准及原则226

第五节 权属变更登记及土地入库229

第三章 土地储备资金管理232

第一节 土地储备启动资金来源情况232

第二节 土地储备基金建设235

第四章 土地储备融资运作239

第一节 土地收储资金融资概述239

第二节 土地储备融资风险因素分析240

存量用地“招拍挂”，“今天花过去的钱”&黄广余 于海滨245

招标拍卖也要重视“售后服务”&张达余 程宏钦 赵唐国248

土地资产管理的健康发展&王芳 李建东250

洪泽县土地收购储备的做法和体会&赵可兵 罗洪成 颜俊昌254

规范土地收储行为 促进事业健康发展&沈炜 周国良257

建立土地储备机制促进土地市场的规范运作&冯福民 杨根荣260

储备土地公开出让的时机和方法&张新华261

强化土地储备制度 高效能规范化经营城市土地&黄建良263

完善土地市场建设制度体系&付为君 谭光灿265

土地储备的运行风险和解决途径&张福林267

临海市土地收购储备现状与对策&潘发尚269

完善制度规范秩序推进沾化土地市场建设&王树军273

浅谈我县土地储备工作存在的问题与对策&叶军龙274

推进土地资源市场化配置问题&杨武平278

收供分离 规范管理 促进浙江省土地储备工作的正常运转&陈桂明280

实施土地“招拍挂”利民利业利国家&山东省即墨市国土资源局土地储备中心283

明确认识 理顺关系 稳妥推进土地市场管理工作&张兴才286

立足本地实际 做好土地储备&尹凤进 何操291

土地储备 大有可为——浅谈县（市）级土地储备中心的建立和运作&李彦明 林志侠292

土地收购储备工件的经验与不足——记齐河县土地收储工作&李同乾 李加友295

浅谈土地储备供应基本做法&张玉娥297

实现土地使用权配置市场化&黄涛299

规范土地市场运作 为县域经济发展提供优质服务&刘克302

推行阳光作业 集约利用土地&王大勇 向建平305

建立土地储备机制 垄断土地一级市场&贾新华309

搞好土地收储 规范土地运营&刘宝玉 杨剑峰311

规范集体土地流转 巩固土地储备制度&邓智勇315

强化土地执法监察 切实经营好城市土地&阎晓阳316

完善土地储备机制的问题与对策&陈守霖 王俊敏319

创新土地经营路子 加速城市有序发展&王德礼323

盘活国有土地资产稳定下岗职工生活&燕玉生327

谈环境建设对土地收购储备工作的影响&许文仲 周清波328

提升土地集约利用发挥土地资源效益——关于强化土地收购储备工作的几点想法&何永顺 顾俊龙330

嘉峪关市土地收购储备工作介绍&白如平332

土地收购储备制度难点与对策&肖石森334

坚持征储结合 垄断一级市场&傅伟335

土地使用权实行“招拍挂”&孙笑艳339

认真谋划 规范运作 全面推进滦县国有土地使用权“招拍挂”出让工作&刘卫东341

江苏省赣榆县土地收储工作情况&臧书卫344

土地储备中应注意的法律问题&王华345

创新土地资产管理机制 促进土地资产配置市场化&山东省平阴县国土资源局352

江苏省溧水县土地储备制度实施情况&孙艺355

乐清市土地储备工作经验浅谈&陈薛林357

土地开发储备机制运行中的问题及对策&河南省伊川县土地开发储备中心360

桐庐县土地储备工作情况&浙江省桐庐县国土资源局361

土地收购储备工作有关问题分析和建议&河南省长垣县土地储备中心364

万宁市土地储备融资方案&冯礼森367

既求实创新又防腐增效——保康县土地有偿使用源头防腐效果好&汪忠华 李敬祥368

第一章 储备土地的合理利用及规划373

第一节 土地利用及规划概述373

第二节 土地利用规划相关内容378

第二章 收储土地前期开发利用方式387

第一节 储备土地的使用权出租387

第二节 储备土地的使用权抵押394

第一章 储备土地开发整理项目预算的编制409

第一节 项目预算编制的概念及标准409

第二节 项目预算编制的原则及依据410

第三节 项目预算编制的程序和方法411

第二章 各类型工程施工费预算的编制415

第一节 土地平整工程415

第二节 农田水利工程416

第三节 其他类型工程423

第三章 各类型工程附加费用预算的编制429

第一节 设备购置费429

第二节 其他费用430

第三节 不可预见的费用433

第一章 城市房屋拆迁管理437

第一节 城市房屋拆迁基本理论437

第二节 城市房屋拆迁政策及法律关系441

第三节 房屋拆迁过程中有关问题473

第二章 对城市房屋拆迁工作的思考526

第一节 我国拆迁政策变迁526

第二节 拆迁补偿理论依据531

第三节 拆迁货币补偿方法的理论分析539

第四节 城市房屋拆迁的作用及发展趋势545

第一章 国有土地使用权招标及拍卖制度概述551

第一节 国有土地使用权招标及拍卖的产生和重要意义551

第二节 国有土地使用权招标及拍卖的概述552

第三节 国有土地使用权招标及拍卖的程序556

第四节 国有土地使用权招标及拍卖的范围559

第二章 国有土地使用权招标及拍卖的组织与实施561

第一节 国有土地使用权招标的组织与实施561

第二节 国有土地使用权招标及拍卖文件的编制565

第三章 国有土地使用权招标、拍卖的地价评估584

第一节 国有土地使用权招标拍卖底价概述584

第二节 国有土地使用权招标、拍卖土地的估价及底价的确定585

淳安县土地储备工作发展历程及展望&章湑美 何宇富 郑斌603

未来征地补偿构想&胡杨春 杨家保 赵唐国606

征收方式实施土地储备的思考&任水雨 徐金江608

融管理与经营为一体 构建土地收储新模式——论土地收购储备机制建设&吴厚征612

完善管理机制 推动依法行政 全面开拓国土资源管理工作新局面&乔士纲 王跃红616

漯河市郾城区土地储备中心创业发展之路&高先顺 赵文伟 王淑静619

关于国有土地使用权出让金的若干思考&杨华均 杨庆媛 邱道持622

盘活土地资产，开辟第二财源——祁门县深化土地使用制度改革纪实&汪明焕627

建立土地收购储备机制 促进城市经济健康发展&纪家平 舒波629

旧城改造挖潜存量用地公开出让促进城镇建设&宋天印 苏军令632

强化城市土地经营理念 建设山水文化旅游城市&余禁华633

浅谈土地收购储备制度&张秋生635

毕节市土地收购储备制度做法和经验&夏远荣636

松江区土地整理工作的“平凡”之路&卜照生 张建国639

土地储备机制运行实践与探索&郑强641

县域土地收购储备制度运行实践与探索&洪章644

浅谈土地收购储备制度&刘杰华647

关于土地招标拍卖的几点探索&白光群651

土地收购储备制度浅探&王岩653

搞好城市土地资产经营 提高运营效益&尹尧光656

土地收购储备制度立法的必要性及土地储备市场运作模式的探讨&顾晓光659

合理确定土地储备补偿标准&古方福 阴平660

进一步完善余杭土地储备制度之我见&徐礼强 王炎东662

小城市土地收购储备的探索与实践&彭宇强666

经营土地 打造花园水城——金堂县推行土地收购储备制度纪实&刁先礼669

四川省盐亭县土地统征储备中心工作情况&赵德仪 许小英670

对县级城市开展土地收购储备和招标拍卖挂牌的思考&王子奇 李伟玲672

福清市土地储备运营成效面面观&游天銮 陈圣杰674

强化土地资产管理 积极推进土地储备&王良勇678

单县土地储备工作实践与思考&张方俊 孟凡旭681

都江堰市土地储备运作的回顾与思考&万林 杨丹683

土地利用总体规划的问题和对策&孙志明685

土地收购储备制度产生的背景及运作中有关问题探析&代佩丰 宋会祥687

土地收购储备的工作实践&王安平 杜永生689

濮阳县土地储备机制运行的成效、问题和对策&阎相义 王彦魁693

总结经验 面向未来——记户县土地储备工作情况&李宏伟697

建立土地储备机制的思路及运作模式&袁政平700

怀远县土地收购储备机制建立的理论与实践&胡垒707

土地储备中工业企业收购的强制性和合理性&胡超 徐天胤710

浅析土地储备的“进”与“出”&时金元 周良芳713

浅谈全面提升经营城市土地的思路与对策&吴振忠716

城市土地收购储备工作的实践与体会&易长庚 阳舟 胡建文720

实施土地储备经营 促进城市经济发展——龙南县土地储备经营探讨&徐长成722

安徽省旌德县土地收购储备成功之路&徐业华724

收购储备浅见&顾学申 刘虎727

实施收购储备土地的做法&王允山 吴兴春731

永嘉县土地储备情况及存在问题的原因分析&陈献铎734

土地储备市场运作机制&汪德华736

第一章 国有土地使用权出让制度741

第一节 国有土地使用权出让管理有关内容741

第二节 国有土地使用权出让合同管理及审查与监督753

第二章 国有土地使用权出让方案的有关问题770

第一节 储备土地供地方案编制770

第二节 储备土地“招拍挂”地块的选择及资料的编制774

第三节 储备土地“招拍挂”供地年度计划的拟订与报批775

第三章 国有土地使用权出让金管理777

第一节 国有土地使用权出让金制度777

第二节 储备土地出让金的确定及交付779

第三节 储备土地出让金的使用和管理782

第一部分 相关法律、法规787

中华人民共和国土地管理法787

中华人民共和国土地管理法实施条例798

中华人民共和国城市房地产管理法806

中华人民共和国拍卖法814

建设项目用地预审管理办法821

城市房地产开发经营管理条例823

关于深化改革严格土地管理的决定828

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例834

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定839

外商投资开发经营成片土地暂行管理办法843

城市房屋拆迁管理条例845

基本农田保护条例849

土地利用年度计划管理办法853

土地复垦规定856

建设项目环境保护管理条例859

建设工程质量管理条例864

工程建设项目招标代理机构资格认定办法873

实施工程建设强制性标准监督规定876

工程建设项目招标范围和规模标准规定879

关于实行建设项目法人责任制的暂行规定881

第二部分 相关文件885

关于加强和改进土地开发整理工作的通知885

关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知888

关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知890

关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知892

关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知896

关于加强国有土地资产管理的通知898

关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知901

关于抓紧做好基本农田保护检查有关工作的通知904

关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知907

关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知911

关于印发《省级土地利用总体规划会审办法》、《各类用地报批会审办法》和《土地估价结果确认及处置方案会审办法》的通知915

关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知917

关于土地开发整理工作有关问题的通知920

关于加强土地利用总体规划工作的通知923

关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知925

关于印发《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》的通知933

关于加强新增建设用地土地 有偿使用费收缴管理工作的通知936

关于印发《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的通知939

关于切实维护被征地农民合法权益的通知942

第三部分 地方土地收购储备办法、规定944

江西省土地收购储备办法944

山东省国有土地储备办法950

齐齐哈尔市土地储备实施办法952

鞍山市国有土地使用权收购及招拍挂工作程序956

运城市土地收购储备管理暂行办法961

绍兴市区土地储备办法966

大同市土地储备实施办法（试行）969

南平市人民政府关于进一步深化土地使用制度改革的决定974

浙江省苍南县土地储备管理办法977

山东省平邑县国有土地储备办法981

山东省梁山县国有土地储备暂行办法984

山西省平陆县土地收购储备管理暂行办法988

湖南省桃江县土地储备暂行办法993

山西省天镇县土地储备实施办法（试行）999

河南省兰考县土地储备开发实施办法1005

山东省商河县土地收购储备办法1008

山西省交口县国有土地使用权收购储备和招标拍卖挂牌出让暂行办法1013

江西省余干县土地储备实施办法1020

福建省光泽县土地收购储备暂行规定1024

山东省平度市土地储备运作程序1027

海南省琼海市土地交易市场管理办法1031

新疆木垒县土地征收储备管理办法1040

贵州省金沙县土地收购储备暂行办法1046