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第七章　土地利用动态监测1029

第一节　土地利用动态监测的内容1029

第二节　土地利用动态监测方法1033

第八章　土地统计1039

第一节　土地统计的内容和程序1039

第二节　我国土地统计制度1042

第三节　土地统计分析1049

第四节　土地统计的数据与图件1054

第九章　地籍档案管理1057

第一节　地籍档案的作用和分类1057

第二节　地籍档案收集与整理1059

第三节　地籍档案的保管1061

第四节　地籍档案的应用1063

第五节　地籍档案管理的标准化和现代化1065

第十章　地籍信息系统1077

第一节　概述1077

第二节　地籍信息系统的建设1081

第七篇　矿产资源和海洋资源管理1091

第一章　矿产资源在经济社会发展中的地位和作用1091

第一节　矿产资源在历史发展中的作用1091

第二节　矿产资源与国家安全1096

第三节　矿产资源与可持续发展1099

第二章　经济全球化中的矿产资源管理1103

第一节　矿产资源全球化的基本格局1103

第二节　加入WTO后我国矿业与矿产资源市场环境1110

第三节　经济全球化对矿产资源管理提出的挑战1115

第三章　矿产资源所有权1118

第一节　矿产资源所有权的历史发展1118

第二节　矿产资源所有权的特点1122

第三节　矿产资源所有权的权属与权属关系1126

第四节　矿产资源所有权的处分及实现1128

第四章　矿业权管理1134

第一节　矿业权在物权体系中的定位1134

第二节　探矿权管理1139

第三节　采矿权管理1146

第五章　矿产资源财产权管理1149

第一节　矿产资源财产及财产权利的性质1149

第二节　市场经济国家的矿产资源财产权制度1150

第三节　我国矿产资源财产权制度的沿革1159

第四节　进一步完善我国矿产资源财产权管理制度1163

第六章　矿产资源形势分析1167

第一节　矿产资源形势分析的目的、作用与基本前提1167

第二节　矿产资源战略形势分析的主要要素1172

第三节　我国第1轮和第2轮矿产资源保证程度论证1174

第四节　我国新一轮矿产资源可供性论证1176

第七章　矿产资源战略及规划1183

第一节　资源战略的产生1183

第二节　典型国家矿产资源战略的演变1185

第三节　21世纪初我国的矿产资源战略1189

第四节　矿产资源规划的目标、任务、实现手段和保障措施1200

第五节　矿产资源规划的基本原则及要处理好的关系1203

第六节　矿产资源规划的内容和体系1207

第八章　矿业权市场与相关要素市场的培育1212

第一节　现代矿业权市场体系的建立1212

第二节　矿业权市场结构1215

第三节　探矿权和采矿权的有偿出让1217

第四节　探矿权和采矿权的转让1222

第五节　矿业权相关生产要素市场及其运作中的技术规范和标准体系1227

第六节　中介组织1229

第九章　矿产资源储量管理1233

第一节　矿产资源储量管理的内涵1233

第二节　国外矿产资源储量管理基本情况1235

第三节　社会主义市场经济体制下矿产资源储量管理的作用1239

第四节　社会主义市场经济体制下的矿产资源储量管理框架1241

第十章　矿山环境保护管理1245

第一节　矿山环境及采矿所造成的环境问题1245

第二节　矿山环境监测与防治1248

第三节　矿山环境管理1252

第十一章　地质调查评价与地质工作1257

第一节　世纪之交全球地质工作的基本态势1257

第二节　市场经济国家地质工作的内涵和外延1260

第三节　市场经济国家地质工作的管理模式和运行机制1263

第四节　我国公益性地质工作的改革与发展1266

第十二章　矿产资源和政务信息服务系统1270

第一节　建立矿产资源与政务信息服务系统意义重大1270

第二节　高新技术发展改变了矿产资源与政务信息服务的方式1272

第三节　矿产资源信息与政务服务系统的内容1273

第四节　矿业权管理信息系统1276

第十三章　海洋资源管理1282

第一节　海洋资源状况1282

第二节　海洋资源的开发利用1284

第三节　国际海域资源的研究与开发1286

第四节　海洋资源调查评价1287

第五节　海洋资源规划1289

第六节　海洋资源的保护和合理利用1290

第八篇　国土资源执法监察1297

第一章　概述1297

第一节　国土资源执法监察的概念1297

第二节　国土资源执法监察的地位和作用1298

第三节　国土资源执法监察的方针、原则1302

第四节 国土资源执法监察的内容和方式1307

第五节　国土资源执法监察的机构、队伍和人员1313

第六节　国土资源执法监察职权1316

第七节　国土资源执法监察工作制度1319

第八节　奖励和惩罚1320

第二章　土地违法行为及其法律责任1321

第一节　土地违法行为及其法律责任概述1321

第二节　土地违法行为的行政责任1333

第三节　土地违法行为的民事责任1341

第四节　土地违法行为的刑事责任1343

第三章　矿产违法行为及其法律责任1349

第一节　矿产违法行为及其法律责任概述1349

第二节　矿产违法行为的行政责任1357

第三节　矿产违法行为的民事责任1363

第四节　矿产违法行为的刑事责任1365

第四章 国土资源违法案件的查处1372

第一节　土地违法案件概述1372

第二节　矿产违法案件概述1376

第三节　土地违法案件的管辖1377

第四节　矿产违法案件的管辖1380

第五节　行政处罚的适用和简易程序1382

第六节　一般程序1385

第五章 国土资源管理行政复议1406

第一节　国土资源管理行政复议的概念1406

第二节　国土资源管理行政复议范围1407

第三节　国土资源管理行政复议管辖1409

第四节　国土资源管理行政复议机关1411

第五节　国土资源管理行政复议程序1412

第六节　法律责任1415

第六章 国土资源管理行政诉讼1417

第一节　国土资源管理行政诉讼概念和特点1417

第二节　国土资源管理行政诉讼范围1418

第三节　国土资源管理行政诉讼一审程序1420

第四节　国土资源管理行政诉讼中的上诉与申诉1424

第五节　涉外国土资源管理行政诉讼1428

第六节　国土资源管理行政诉讼的法律依据1430

第七节　国土资源管理行政诉讼中的诉讼保全1432

第八节　行政诉讼中的强制措施1433

第七章 国土资源管理具体行政行为的执行1436

第一节　执行依据1437

第二节　执行主体1438

第三节　执行管辖1439

第四节　执行程序1440

第五节　执行措施1441

第六节　执行中止1443

第七节　执行终结1444

第八章 国土资源执法监察行政行为损害赔偿1445

第一节　国土资源执法监察行政损害赔偿概念1445

第二节　国土资源执法监察行政赔偿范围1446

第三节　赔偿请求人和赔偿义务机关1447

第四节　赔偿程序1448

第五节　赔偿方式和计算标准1449

第九章 国土资源执法监察常用法律文书1451

第一节　国土资源执法监察法律文书概述1451

第二节　国土资源执法监察法律文书的制作1454

第九篇　土地信息系统1471

第一章　概论1471

第一节　土地信息技术1471

第二节　土地信息技术的地位和作用1474

第三节　土地信息系统1478

第四节　土地信息系统的产生、发展及趋势1483

第二章　土地信息技术基础1488

第一节　土地信息分类与编码1488

第二节　土地信息的空间参考系1493

第三节　地图的分幅与编导1497

第四节　土地信息的表示方法1501

第三章　土地信息处理与分析技术1504

第一节　空间处理方法1504

第二节　土地信息空间查询1508

第三节　土地信息的空间分析1510

第四节　土地评价模型1512

第五节　土地利用规划模型1514

第六节　土地定级估价模型1518

第四章 土地信息系统工程与标准化1522

第一节　土地信息系统工程1522

第二节　土地信息系统的网络工程1527

第三节　土地信息系统的标准化1538

第五章 土地信息系统的设计与应用1543

第一节　土地信息系统的设计1543

第二节　土地利用现状调查系统1556

第三节　地籍管理信息系统1559

第四节　城镇土地定级估价系统1561

第五节　建设用地管理系统1565

第十篇 国土资源管理实践1569

忠实践行“三个代表”重要思想　不断开创全省国土资源管理工作新局面&四川省国土资源厅　高烽1569

抓基础　树形象　走新路　开创西藏国土资源管理工作的新局面&西藏自治区国土资源厅　王保生1574

加强国土资源管理　服务地方经济建设&宁夏回族自治区国土资源厅　王永平1577

博采众长　唯旗誓夺　为我市经济社会发展提供有力保障&天津市规划和国土资源局　任雨来1581

践行“三个代表” 管好国土资源&河北省张家口市国土资源局桥东分局　张怀真1584

让国土资源管理工作放出光彩&河北省沧州市国土资源局新华分局　胡文岩1587

开拓进取　拼搏争先&河北省唐山市国土资源局路南区分局　姜金成1590

加强土地管理　切实保护耕地&河北省廊坊市安次区国土资源局　安其国1593

内强素质　外树形象——以扎实有效的工作再创行风建设新局面&河北省石家庄市国土资源局桥东分局　徐志刚1596

从严管理　强化服务　保障经济社会可持续发展&河北省博野县国土资源局　王洪鹏1598

加强管理　开拓创新　推动国土资源管理工作上台阶&河北省康保县国土资源局　王玉1601

加强管理　严格执法　开创国土资源管理工作新局面&河北省阳原县国土资源局　朱万斌1604

闲置抓利用 存量抓盘活　节地抓挖潜　节约合理用资源　服务经济促发展&河北省顺平县国土资源局　郝建坡1607

加大执法力度严格依法管好国土资源&河北省满城县国土资源局　宋建中1609

加强管理国土资源谋发展　合理保护国土资源创佳绩&山西省左云县国土资源局　陆生艳1614

切实加强国土资源市场整治 保障县域经济的可持续发展&山西省洪洞县国土资源局　史锡亮1618

与时俱进　开拓创新 全面提高土地开发整理水平&山西省黎城县国土资源局　李建义　姚双芹1622

落实执法责任制度　全面推行依法行政&山西省岚县国土资源局　崔海海1626

奋进中的离石市国土资源局&山西省离石市国土资源局　薛明德1630

交城县国土资源局工作回顾与展望&山西省交城县国土资源局1633

狠抓国土资源管理　促进县域经济发展&山西省翼城县国土资源局　杨临海1638

以党建带队伍　抓制度促管理&山西省泽州县国土资源局　张宽林1642

保护耕地之我见&山西省代县国土资源局　李二喜1646

推陈出新　争创佳绩&内蒙古自治区乌兰察布盟国土资源局　郭仕臣1648

强化开放观念　优化开放环境&内蒙古自治区巴林右旗国土资源局　戈明1650

以创新求发展　开创我县国土资源管理新局面&内蒙古自治区林西县国土资源局　周瑞芳1652

大力搞好国土资源管理工作&辽宁省阜新市太平区国土资源局　郑玉兰1658

规范国土资源秩序　促进地方经济发展&辽宁省本溪满族自治县国土资源局　邓守福1662

地产收益　来自于市场规范&辽宁省阜新蒙古族自治县国土资源局　张钰1666

夯实执法基础 规范执法行为 全面推进海城国土资源执法模范县创建活动&辽宁省海城市规划和国土资源局　范思余　田立平1669

采取得力措施　推进国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让健康发展&辽宁省开原市国土资源局　王利1675

经营土地推动城市化进程之我见&吉林省白城市国土资源局　黄波1678

规范土地市场 构筑经营城市平台&吉林省德惠市国土资源局　李凤岐　王文彦1684

科学谋划 完善机制 创新求实——刍议欠发达县级城市如何进行土地资产运作&吉林省德惠市国土资源局　张爱民　李兆全　任柏芹1686

浅议如何从源头上治理腐败&吉林省德惠市国土资源局　沈全景　张立民1689

强化行风建设　树立勤政新风&吉林省德惠市国土资源局　牟振德　于华1692

前进中的辉南县国土资源局&吉林省辉南县国土资源局　张立君1695

一把手要带头营造心情舒畅的心理环境　努力增强班子的凝聚力和战斗力&吉林省吉林市船营区国土资源局　陈化祥1698

与时俱进　开拓创新　打造全新的梨树国土资源管理事业&吉林省梨树县国土资源局　卞凤鸣1702

与时俱进　扎实工作　全面开创国土资源工作新局面&吉林省松原市宁江区国土资源局　武玉学1706

业绩　经验　收获&黑龙江省哈尔滨市国土资源局道里分局　刘玉合　于伟建1707

狠抓地质环境治理　加快生态县建设步伐&黑龙江省明水县国土资源局　郑玺昌1710

加强领导　统一运作　保护耕地　开创我县土地开发整理新局面&黑龙江省嫩江县国土资源局　夏陆新1712

加强“两风”建设　开创国土资源事业新局面&黑龙江省五大连池市国土资源局　张清权1716

围绕中心　服从大局　在有效服务中推进管理&江苏省徐州市国土资源局 田忠恩1718

统一思想　凝心聚力 共同打造干事创业的文明机关&江苏省盐城市国土资源局　崔士明1720

紧紧围绕先导区示范区发展目标　切实提供国土资源基础保障服务&江苏省无锡市国土资源局　王云鹤1724

为了东部城区的美丽——连云港市国土资源局连云分局奋斗历程&江苏省连云港市国土资源局连云分局　朱先乾　徐胜1727

34起非法占用土地案件的启示&江苏省南通市崇川区国土资源局　姚进国1732

谋率先发展之策　走内涵挖潜之路　积极探索集约用地新思路&江苏省昆山市国土资源局　束芬荣1735

按照“三个代表”要求谱写城市土地经营新篇&浙江省衢州市国土资源局　黄昌煜1738

努力为合肥市经济社会可持续发展提供强有力的国土资源保障&安徽省合肥市国土资源局　赵育民1742

落实“三库”建设措施　提高土地开发整理水平&安徽省淮南市国土资源局　马光明1746

规划修编应处理好的几个问题&安徽省滁州市国土资源和房屋管理局　高会林1749

努力做好国土资源和房产管理各项工作&安徽省全椒县国土资源和房产管理局　刘仁科1752

坚持“保护、开发”并举方针　发挥国土资源基础作用&福建省惠安县国土资源局　陈桢明1759

保护资源　保障发展&福建省晋江市国土资源局　丁尚光1765

严格执法　规范管理&福建省平潭县国土资源局　施传生1766

践行“三个代表” 搞好国土资源管理&福建省松溪县国土资源局　刘瑞元1770

加强国土资源开发利用 服务地方经济建设&江西省全南县国土资源局　陈炜1771

管好国土资源　保障可持续发展&山东省烟台市国土资源局　徐维胜1773

有效保护国土资源 大力促进可持续发展&山东省龙口市国土资源局 吕绍永1777

与时俱进的泗水县国土资源局&山东省泗水县国土资源局　吕振清1784

以管理促发展　以服务促效益&山东省无棣县国土资源局　赵希俊1788

山东北大门的土地卫士——夏津县国土资源局局长单泽厚依法行政纪实&山东省夏津县国土资源局　宫长智1792

充分发挥班子表率作用 大力加强全局党风廉政建设&河南省洛阳市国土资源与城市规划局　赵力争1796

关于我市经营性国有土地使用权出让工作的调查&河南省焦作市国土资源局　赵建国1801

在“三个代表”重要思想指引下阔步前进&河南省鹤壁市国土资源局　王德信1805

与时代奋飞——济源市国土资源局发展纪实&河南省济源市国土资源局　杨学忠　刘晓玲 贺丽敏　苗慧玲1809

抓队伍建设　树良好形象　全面提升国土资源管理水平&河南省宝丰县国土资源局　张周1813

全力服务于登封经济建设&河南省登封市国土资源局　弋群立　付书昌1816

认真贯彻实施“一法一办法” 全面做好国土资源管理工作&河南省滑县国土资源局　李春乾1817

黄金有价　国土无价&河南省林州市国土资源局　李土山1825

与时俱进、开拓创新的孟州市国土资源局&河南省孟州市国土资源局　薛东来1828

积极推进行政审批制度改革 建立规范国土资源管理市场——经营性土地使用权出让情况的调研&河南省上蔡县国土资源局　路天法1831

加强国土资源管理　与时俱进　促进可持续发展&河南省嵩县国土资源局　王铁军　付安坤1834

发展国土资源事业　服务我县经济建设&河南省台前县国土资源局　张传玉1840

打造服务品牌 亮化国土窗口&河南省温县国土资源局　张万胜　刘海功　郑红云1844

树立经营城市理念　促进小城镇健康发展&河南省虞城县国土资源局　张永建1847

土地卫士的赞歌——郑州市二七区国土资源局工作纪实&河南省郑州市二七区国土资源局　师建宾1852

规范土地市场 发展地方经济&河南省西峡县国土资源房产管理局　王北武1854

加强推进城市化进程与切实保护耕地的思考&湖北省武汉市城市规划国土管理局江岸分局　刘益德1856

高唱服务经济建设主题歌&湖北省十堰市国土资源局　郭德学1860

土地集约利用与城市化进程&湖北省宜昌市国土资源局　谭春玉　张先兵1862

浅论政府垄断土地一级市场&湖北省随州市国土资源局　李冠泉1866

抓行业作风建设　创国土管理辉煌&湖北省襄樊市襄阳区国土资源局　刘志刚1868

服务求生存　创新谋发展&湖北省十堰市张湾区国土资源局　袁光辉1872

全面深入贯彻落实土地管理基本国策&湖北省松滋市国土资源局　王武元　王伟1877

盘活土地资产 管好国土资源&湖北省老河口市国土资源局　高书银　陈建中1881

坚持“开源”与“节流”并举　确保耕地占补平衡&湖北省巴东县国土资源局　胡国品　谭正平1885

佛山市征地制度改革试点工作情况&广东省佛山市国土资源局　梁江裕1888

开拓进取　扎实工作　推动禅城区国土管理工作发展&广东省佛山市禅城区国土资源局　陈维庆1892

加强保护　合理开发　促进国土资源管理新发展&广东省蕉岭县国土资源局　廖平1897

务实勤政　把好土地利用关&广东省徐闻县国土资源局　符永生1904

合理利用 有效开发 大力加强国土资源管理&广西壮族自治区东兴市国土资源局　李彬1908

加强土地管理　促进经济发展——宾阳县国土资源局工作总结及思考&广西壮族自治区宾阳县国土资源局　莫天恩1913

加强土地资源管理　促进城市建设和经济发展&海南省五指山市土地管理局　符进秋1917

实践“三个代表”重要思想　促进国土管理工作再上台阶&重庆市渝北区国土资源局　曾凡友1919

合川市国土房管局在改革中创新发展&重庆市合川市国土资源和房屋管理局1923

高效经营土地　推进城市经营&重庆市开县国土房管局　廖家启1926

阿坝州土地资源向土地资本转变的实践与思考&四川省阿坝藏族羌族自治州国土资源局　何世明1929

加快土地资源向土地资本转变　努力开创达州国土资源管理工作新局面&四川省达州市国土资源局　郁海1933

加强国土资源管理　促进民族地区经济发展&四川省甘孜藏族自治州国土资源局　刘帮贤1937

围绕中心 服务大局 努力开创国土资源管理新局面&四川省广元市国土资源局　赵俊普1940

强化国土资源管理　促进地方经济发展&四川省遂宁市国土资源局　胥执源　李应鑫1946

奋进中的宜宾市国土资源局&四川省宜宾市国土资源局　李政1949

经营城市土地资源　推动城市健康发展&四川省沪州市国土资源局　吴福元1951

加强国土资源管理　促进地方经济发展&四川省叙永县国土资源局　李晓雪1953

立足规范 强化管理　努力开创国土资源管理新局面&四川省资中县国土资源局　胡安1957

带好队　执好法　服好务—对县级国土资源工作的体会&四川省安县国土资源局　谢崇义1960

与时俱进　开拓进取　努力开创国土资源工作新局面&云南省陆良县国土资源局　高仕久1965

与时俱进　开拓进取　努力开创国土资源规划管理工作的新局面&西藏自治区拉萨市国土资源规划局　石文江1969

肃州区国土资源发展情况&甘肃省酒泉市肃州区国土资源局　陈光锋1973

海西州国土资源开发利用概况&青海省海西蒙古族藏族自治州国土资源局　华瑞平1979

搞好总结　加强规划 促进国土资源管理工作健康发展&新疆维吾尔自治区博尔塔拉州国土资源局　努尔沙哈提·沙牙别克1983

立党为公　执政为民&新疆维吾尔自治区塔城地区国土资源局　赛德丁1987

大力加强国土资源管理工作&新疆维吾尔自治区莎车县国土资源局　程川浩1990