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一、主题报告3

上海农村集体产权制度改革的实践与思考&孙雷3

二、耀论实践篇27

1.稳妥推进产权制度改革切实保障农民基本权益&孙雷27

2.坚定扎实稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革&王国忠32

3.农村集体经济组织产权制度改革若干问题思考&方志权41

4.关于农村集体经济若干重大问题研究&课题组54

5.上海市闵行区农村改革试验区规范运行管理体系建设报告&课题组83

6.关于加快农村集体经济组织立法的建议&课题组90

7.关于上海市松江区农村集体经济组织产权制度改革情况的调研报告&课题组98

8.上海市松江区新桥镇促进镇级农村集体经济可持续发展的探索&课题组105

三、典型案例篇115

1.让农村集体资产实现“实况转播”——《新华每日电讯》，2014年6月18日115

2.深化农村改革需要练好“内功”——《文汇报》，2014年7月4日118

3.从村到镇，“一场静悄悄的革命” ——《解放日报》，2014年7月20日121

4.松江样本：重塑集体产权——《财新周刊》，2014年10月13日127

5.上海深化农村集体产权改革——《人民政协报》，2014年11月4日145

6.金点子结出金果子——《农民日报》，2015年8月3日147

7.如何让农村集体资产“看得见”又“摸得着”——《东方城乡报》，2015年12月1日152

四、政策机制篇165

1.关于加快本市农村集体经济组织改革发展的若干意见（试行）（沪委发〔2012〕7号）165

2.关于推进本市农村集体经济组织产权制度改革若干意见（沪府发〔2014〕70号）172

3.关于加强镇村集体经济组织经营性物业项目管理的意见（沪府办发〔2012〕19号）179

4.上海市农村社区经济合作社证明书管理办法（沪府办发〔2012〕20号）181

5.关于本市进一步加强乡镇集体资产监督管理意见的通知（沪府办发〔2012〕63号）186

6.关于本市开展农村乡镇级集体经济组织改革试点工作的指导意见（沪委农办〔2012〕30号）189

7.上海市农村集体经济组织产权制度改革程序实施办法（沪农委〔2012〕104号）194

8.关于完善本市村级集体经济组织收益分配制度的指导意见（沪农委〔2012〕105号）197

9.上海市农村集体经济组织产权制度改革奖补工作的指导意见（沪农委〔2012〕106号）202

10.关于本市加强农村新型集体经济组织收益分配监督管理的指导意见（沪农委〔2013〕116号）206

11.关于本市开展乡镇农村集体资产产权界定工作的指导意见（沪农委〔2014〕61号）209

12.关于本市农村社区经济合作社投资兴办企业工商注册登记有关工作的通知（沪农委〔2014〕298号）214

13.上海市农村集体经济组织产权制度改革工作方案（沪农委〔2014〕397号）218

14.关于本市农村集体经济组织对外投资股权（出资）内部变动有关事项的通知（沪农委〔2015〕9号）226

15.关于本市开展村民委员会与村级集体经济组织分账管理工作的指导意见（沪农委〔2015〕357号）229