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第一篇 总论1

第一章 公共产品价格政策博弈导论1

第一节 公共产品价格政策博弈的内涵及特征1

一、公共产品价格政策博弈的含义1

二、公共产品价格政策博弈的内涵及特征3

第二节 公共产品价格政策博弈研究的基本内容9

一、公共产品价格政策主体博弈9

二、公共产品价格政策客体博弈11

三、公共产品价格政策资源与环境13

四、公共产品价格政策体系与相关政策博弈分析14

第三节 公共产品价格政策博弈研究的基本方法18

一、博弈论与演化论的区别使用18

二、逻辑与历史相统一的方法19

三、从抽象上升到具体的方法19

四、分析和综合的方法20

第四节 研究公共产品价格政策博弈的意义20

一、研究公共产品价格政策博弈有利于提高政府价格决策水平20

二、研究公共产品价格政策博弈有利于改善政策主体的政策行为21

三、研究公共产品价格政策博弈有利于促进社会主义和谐社会的建设21

第二章 公共产品价格政策博弈的基础理论23

第一节 价格政策形成的公共产品理论特征23

一、公共产品的含义23

二、公共产品的类型及特征24

第二节 公共产品的供求与支出均衡博弈27

一、纯公共产品的需求27

二、公共支出范围的界定及特征28

第三节 公共产品价格政策博弈的利益基础33

一、利益关系的概念及特征33

二、公用事业行业价格政策博弈的利益基础34

三、公益性事业价格政策博弈的利益基础36

四、资源产品行业价格政策博弈的利益基础37

五、价格政策博弈的政治利益基础39

第四节 公共产品价格政策博弈的制度基础40

一、市场经济与市场体制40

二、公共产品价格政策博弈的政治基础42

第二篇 公益事业公共产品价格政策博弈分析45

第三章 医疗服务价格及药品价格政策博弈45

第一节 医疗服务价格政策的由来及分类45

一、医疗服务价格政策的由来及分类45

二、医疗服务价格政策的博弈特征46

第二节 医疗系统价格行为博弈分析48

一、医疗合谋的组织博弈过程48

二、专利药品价格行为博弈49

第三节 药品价格虚高成因博弈分析50

一、药品价格体制方面博弈50

二、医疗体制改革方面博弈51

三、药品生产认证制度方面博弈51

四、医疗保险方面的博弈51

五、药品价格监管与质量监管方面的博弈52

六、生产环节资源浪费的博弈52

七、药品流通环节的价格行为博弈53

八、医院经营机制的行为博弈53

第四节 医疗卫生面临的问题及制度改革方案评价53

一、医疗卫生事业面临的问题54

二、对目前几项制度改革方案的简要评价56

第五节 医疗服务价格政策及改革措施57

一、医疗服务价格的概念及价格管理形式57

二、医疗服务价格的管理体制57

三、医疗服务价格项目58

四、通过医疗制度改革治理医疗市场失灵59

第四章 教育收费政策博弈61

第一节 教育收费形成理论61

一、教育的收益与形成61

二、教育收费的决定模型63

第二节 义务教育收费政策博弈65

一、义务教育的内涵及博弈特点65

二、关于义务教育的管理体制不完善引发的乱收费问题66

三、我国义务教育均衡发展的政府调控博弈机制策略67

第三节 高等教育收费政策博弈69

一、高等教育收费的理论依据69

二、高等教育价格机制影响因素分析74

第四节 我国教育收费存在的问题及其改革措施76

一、教育收费存在的主要问题76

二、教育收费改革的指导思想和基本原则78

三、教育收费改革基本政策79

第五章 经济适用住房价格政策博弈80

第一节 经济适用住房的功能和作用80

一、经济适用住房对保障中低收入阶层的作用80

二、经济适用住房对抑制房价的作用81

第二节 经济适用住房价格政策博弈分析81

一、地方财政与住房建设者之间的博弈关系81

二、经济适用住房分配体制的博弈关系82

第三节 经济适用住房价格政策的政府失灵和市场失灵的博弈分析84

一、大量的土地划拨引发权力寻租是政府失灵的重要原因84

二、歧视性的公共产品分配制度是政府补贴的重大缺陷84

三、城市规模报酬递增导致的集聚经济是经济适用住房供求矛盾突出的重要原因85

四、开发商的利益最大化是导致市场失灵的重要原因85

第四节 进一步完善经济适用住房的政策措施86

一、完善以定向为主的经济适用住房制度86

二、完善中低价位普通商品住房制度87

三、加强对政府行为的监督和激励88

四、完善经济适用住房运作模式89

第三篇 公用事业公共产品价格政策博弈分析91

第六章 公用事业价格政策博弈91

第一节 公用事业的概念及价格政策博弈特征91

一、公用事业的概念91

二、公用事业公共产品博弈特征91

三、公用事业收费政策博弈特征92

第二节 公用事业价格博弈问题94

一、公用事业产品价格形成过度市场化及其博弈问题94

二、公用事业产品价格监管乏力的原因博弈分析96

第三节 公用事业价格形成机制博弈97

一、公用事业产品价格形成的博弈影响因素97

二、政府管制下的公用产品的价格形成博弈98

第四节 完善公用事业价格政策的措施100

一、进一步明确公用事业价格监管目标博弈关系100

二、价格监管方式的区别反映的公用事业公共产品价格博弈关系100

三、完善公用事业公共产品定价模式101

第七章 城市公共交通票价博弈103

第一节 城市公共交通票价体系现状博弈103

一、各种票制的比较博弈分析103

二、城市轨道交通票价体系现状博弈104

第二节 公共交通价格形成机制博弈106

一、公共交通价格形成博弈原则106

二、公共交通票价改革的依据108

第三节 城市公共交通定价模式博弈109

一、公交价格管理模式的选择109

二、平均成本为基础的标准票价博弈模型109

三、新型定价模型的博弈特点110

第四节 公共交通比价关系博弈110

一、地面公交与轨道交通的比价关系博弈110

二、地面公交车的比价关系博弈111

三、出租汽车与轨道交通，地面公交的比价关系博弈111

第五节 构建合理的城市交通票价体系的博弈分析111

一、建立票价统一管理机制博弈111

二、政策协调因素博弈111

三、加强对公共交通客运成本的测评和监审工作112

四、合理界定公共交通性质，明确法定责任112

第八章 自来水及水资源价格政策博弈113

第一节 我国自来水行业的价格管制现状及水价构成博弈特性113

一、自来水行业价格管制历程回顾113

二、自来水行业价格管制存在的主要问题博弈114

三、水价构成及博弈特性115

第二节 阶梯式水价构成及其实质116

一、居民阶梯水价的概念116

二、居民生活用水阶梯水价结构116

三、阶梯式水价的博弈实质117

第三节 水价调整与循环经济博弈分析119

一、水价调整的功能和作用119

二、水资源要素赋予经济增长“生态效率”内涵120

三、实现循环经济“效率”的主要途径121

四、完善水价的全成本定价方法122

五、完善供水管理体制及水价格体系123

第九章 电力价格政策博弈125

第一节 电力商品的属性与特点125

一、电力商品是准公共产品125

二、电力商品供应的阶段性短缺和区域性短缺126

三、电力商品的难以储存性126

第二节 电力行业利益形成的途径127

一、国家投资是电力行业利益形成的主要途径127

二、民间和外商投资是电力行业利益形成的补充途径127

三、消费者在特定政策下提供资金而形成的利益基础127

四、电力行业工会或职工长期以来形成的利益基础128

第三节 电力行业价格政策博弈关系128

一、价格政策制定者与政策执行主体之间的博弈关系128

二、电力产品的提供者与消费者的博弈关系129

三、价格政策监管者与被监管者的博弈关系129

第四节 电力价格政策的现状与改革方案130

一、现状130

二、电力价格改革方案及导向130

第五节 电力价格政策监管者的战略选择131

一、原则131

二、近期主要电力价格政策的战略选择132

第十章 电信服务价格政策博弈135

第一节 电信服务价格管制的内涵135

一、电信产业价格管制的理论依据135

二、电信服务价格管制的作用和实质含义136

第二节 电信激励性价格规制的博弈关系137

一、电信激励性价格的基础是电信体制及话费改革的成效137

二、激励性价格规制博弈的作用机制及局限性138

三、从博弈矩阵看电信运营商的理性选择139

四、从电信资费水平高低看是否合理的几项标准140

第三节 电信价格联盟的博弈分析141

一、IP长话价格联盟的构成因素142

二、IP长话价格联盟的法律风险博弈142

三、IP长话价格联盟的经济效应博弈143

四、IP长话价格联盟的利益博弈分析143

第四节 手机隐性收费及单向收费的博弈分析144

一、手机隐性收费的博弈表现144

二、手机单向收费的博弈解析146

第五节 实施电信服务价格管制的政策建议148

一、确定价格管制机构与边界148

二、放宽市场准入门槛，引入市场竞争机制149

三、政府应制定和采用多种形式的管制价格149

四、尽快建立电信联网价格管制模式149

第十一章 天然气价格政策博弈150

第一节 我国天然气定价现状博弈分析150

一、天然气价格制定主体博弈150

二、天然气价格构成及问题博弈151

第二节 天然气价格形成机制博弈152

一、天然气价格构成理论153

二、城市管道燃气上游气价形成博弈153

三、天然气工业中地下储气的价格机制博弈154

四、最终用户价格的定价机制博弈155

第三节 天然气价格制定原则及其他因素博弈157

一、政府管制和法制化原则157

二、天然气价格制定中的因素博弈158

第四节 天然气定价模式博弈158

一、固定投资回报率模式博弈159

二、“倒推法”模式博弈159

三“成本加减法”模式博弈159

四、西气东输天然气的定价博弈160

第五节 建立天然气价格博弈竞局160

一、我国市场有效配置资源形成博弈竞局160

二、完善天然气现行定价机制博弈竞局161

三、完善天然气价格成本博弈竞局162

第四篇 资源类公共产品价格政策博弈分析163

第十二章 土地矿产资源价格政策博弈163

第一节 土地矿产资源价格的概念及特征163

一、土地矿产资源价格的概念163

二、土地矿产资源价格的基本特征164

第二节 土地价格运作模式的非合作博弈分析165

一、城市土地价格管制的非合作博弈问题165

二、城市土地价格管制博弈的原因167

第三节 矿产资源价格合理定位的博弈分析168

一、研究矿产品合理价位的重要性168

二、研究矿产品合理价位的博弈因素分析169

第四节 城市土地价格异化信号博弈分析170

一、信号博弈中的垄断导致土地价格异化171

二、信号博弈中的寻租行为导致土地价格异化172

三、信号博弈中的税费体系不合理导致土地价格异化172

四、信号博弈中的隐性土地交易导致土地价格异化173

第五节 土地价格管理制度的动态博弈与静态博弈174

一、土地价格管理制度的动态博弈174

二、土地价格管理制度的静态博弈177

第十三章 环境资源收费政策博弈179

第一节 环境问题与环境收费政策博弈179

一、环境及环境问题博弈179

二、环境资源的特点180

三、环境收费政策及其分类181

第二节 环境收费的理论与方法182

一、环境收费政策博弈的基础理论182

二、外部费用的预算方法184

第三节 排污收费制度186

一、排污收费的有关条例及不足186

二、单因与超标排污收费和多因与问题收费186

三、排污收费标准186

四、排污收费制度改革187

第四节 水污染收费188

一、水污染现状188

二、水污染收费标准189

第五节 大气污染收费191

一、大气污染现状191

二、大气污染收费标准192

第六节 环境噪声与噪声收费193

一、城市环境噪声污染现状193

二、噪声收费193

第七节 生态环境补偿费194

一、我国现行与生态环境补偿费有关的收费194

二、征收生态环境补偿费的目的与原则195

三、征收生态环境补偿费的对象、范围及方式196

四、生态环境补偿费标准的制定及征收、管理与使用197

五、生态环境补偿费实践中存在的问题197

第十四章 路桥收费政策博弈199

第一节 路桥收费政策的一般理论199

一、路桥收费政策的由来199

二、特许经营收费公路及其经营权评估博弈199

三、交通拥挤收费的政策基础200

四、高速公路收费的智能系统博弈201

五、公路通行费价值型定价机制的适应性博弈分析201

第二节 当前路桥收费问题博弈分析202

一、路桥收费问题博弈202

二、路桥收费问题产生的深层原因博弈分析203

第三节 路桥网络收费博弈205

一、收费系统结构205

二、收费系统基本功能205

三、收费制式206

四、收费方式206

五、目前公路收费系统存在的缺陷207

六、联网收费系统207

第四节 公路计重收费定价理论模式208

一、超限运输的经济机理分析208

二、计重收费的定价理论模式209

第五节 特许经营收费路桥的价格管制210

一、特许经营收费路桥价格管制的必要性与目标210

二、制定特许经营收费路桥的定价方法211

三、特许经营收费路桥价格管制的博弈212

第六节 城市交通拥挤收费博弈214

一、建立道路拥挤收费的可行性分析214

二、实施交通拥挤收费政策的经济效应博弈分析215

三、实施交通拥挤收费应注意几个问题216

第十五章 资源与循环经济价格政策博弈218

第一节 资源内涵及资源价格218

一、资源内涵及发展循环经济的价格难题219

二、资源价格改革的主要特点221

第二节 资源影子价格在循环经济中的应用222

一、影子价格的内涵222

二、“创造性破坏”理论是资源影子价格的理论基础223

三、资源价格在循环经济中的应用223

第三节 循环经济的发展模式224

一、“小循环”建设，培育生态型企业224

二、“中循环”建设，建立生态工业园区224

三、“大循环”建设，建设生态城市，促进区域循环经济发展225

第四节 促进循环经济发展的价格政策博弈226

一、生产要素和能源产品价格改革博弈关系226

二、通过价格政策调整社会利益分配关系228

三、合理引导基础设施领域建设投资229

第五篇 服务性公共产品价格政策博弈分析231

第十六章 银行收费政策博弈231

第一节 银行服务收费定价制度及其必要性231

一、银行服务收费的由来231

二、银行服务收费是市场经济发展的客观要求232

第二节 银行业务收费机制存在的问题234

一、经营收入范围有限，收费业务品种单一234

二、收费标准偏低，不适应市场变化的要求234

三、收费政策政出多门，商业银行难以适从234

四、银行收费标准不统一，收费行为不规范234

第三节 商业银行服务收费定价方法235

一、成本加利润定价法235

二、客户感受价值定价法235

三、关系定价法235

四、行为调定价法236

五、市场侵入定价法236

第四节 商业银行服务收费博弈分析236

一、银行服务收费引发的效率与公平博弈关系236

二、消费者的弱势地位与银行之间的博弈关系237

第五节 建立银行服务收费体系的改革建议240

一、建立和完善银行服务收费机制，营造公平竞争的金融市场环境240

二、建立完整统一的中间业务收费机制，保障消费者基本利益241

三、发挥银行同业协会的自律作用，实施分阶段收费，防范客户大量流失241

四、摆正商家与银行的利益关系，对刷卡消费收费进行必要的管制242

第十七章 中介服务收费政策博弈243

第一节 中介机构的性质及其博弈特征243

一、中介机构的概念及其实施收费政策必须具备的条件243

二、中介服务收费的性质与构成246

三、中介服务收费的分类与特点248

第二节 中介服务收费管理250

一、中介服务收费的管理形式250

二、中介服务收费的管理权限250

三、中介机构服务收费标准的制定253

四、中介机构服务收费行为的规范254

第三节 主要中介服务收费258

一、公证性服务收费258

二、律师服务收费博弈260

三、广告服务收费263

四、会计、审计、税务、资产评估服务收费264

第十八章 物业管理收费政策博弈267

第一节 物业管理收费政策概述267

一、物业管理的起源267

二、物业管理收费政策规定268

三、业主及业主委员会269

四、物业管理企业270

第二节 物业管理服务收费的管理271

一、物业管理收费的原则271

二、物业管理服务收费博弈行为的规范272

第三节 物业管理服务费构成及收费标准276

一、物业管理服务费的构成276

二、物业管理成本的内涵276

三、物业管理收费标准及收费等级考核标准278

四、住户对物业管理价值的认定280

第四节 规范物业管理价格行为的措施283

一、对物业管理价值认定行为规范的定量指标评价283

二、建立和维持与住户的价格行为关系285

三、建立住户价值创新的价格行为285

第十九章 知识密集型服务业的价格政策博弈288

第一节 知识密集型服务业的内涵与分类288

一、知识密集型服务业的内涵288

二、知识密集型服务企业的分类291

三、公用事业公共产品的服务类型291

第二节 公共产品中的知识密集型服务创新293

一、公共产品服务创新概念的内涵293

二、公共产品知识型服务创新博弈过程294

第三节 知识型服务业创新的发展现状博弈294

一、知识型服务业的发展现状博弈294

二、公共产品领域中知识型服务业的非合作博弈现状296

第四节 知识型服务业价格政策合作与非合作博弈297

一、建立和实施知识型服务创新的价格支持政策297

二、公共产品知识型服务业的内部动力机制的合作博弈297

三、公共产品知识型服务外部动力机制的常数和博弈298

第六篇 治理与规范299

第二十章 价格决策听证博弈分析299

第一节 价格决策听证博弈竞局及其功能和作用299

一、价格听证制度的重要作用及其博弈竞局299

二、价格听证政府博弈方的主要作用301

第二节 价格听证合作博弈与非合作博弈的要素302

一、价格听证的合作博弈方的法律要素302

二、价格听证的纳什均衡博弈要素303

三、价格听证的非合作博弈要素303

第三节 价格听证的法律价值博弈305

一、价格听证制度法律价值的必要性305

二、价格听证法律价值博弈特征306

第四节 公共产品价格决策听证的公益性博弈307

一、价格听证制度公益性的基本表现形态307

二、价格听证决策公益性博弈的完善问题308

第二十一章 治理乱收费的法律价值分析311

第一节 价格法律事实的特征及其理论界定311

一、“乱收费”的理论界定311

二、价格法律事实的含义、特征及其价值界定312

第二节 物价部门与企业实施乱收费问题的博弈分析315

一、价格部门与企业之间的博弈分析315

二、收费理念博弈分析316

三、收费违法成本博弈分析316

第三节 价格法律的主导价值和社会保证性价值317

一、价格法律的主导价值：社会整体效益318

二、价格法律的保障性价值319

第四节 治理乱收费的对策措施321

一、加快收费立法，完善法规体系321

二、理顺收费管理体制，完善收费管理政策321

三、提高收费监管成效，完善监管机制322

第二十二章 公共产品价格政策行为规范博弈323

第一节 价格政策行为规范博弈概述323

一、公共产品价格政策行为的含义323

二、价格行为规范的博弈特征324

三、公共产品价格行为的差异325

第二节 公共产品价格政策行为规范的演进326

一、公共产品价格政策行为的演进过程326

二、公共产品价格政策行为规范演进的规律328

第三节 公共产品价格政策行为规范的客体环境分析330

一、公共产品价格政策执行客体规范博弈330

二、价格政策执行环境博弈333

第四节 价格政策行为规范的类型336

一、道德规范336

二、纪律规范337

三、法律规范338

参考文献339

后记345