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导语1

第一章 社区教育的发展历程3

第一节 国际社区教育的发展历程3

一、社区教育的萌芽时期（18世纪末期—19世纪中期）3

二、社区教育的初步发展时期（19世纪中后期—20世纪中期）4

三、社区教育的蓬勃发展时期（20世纪中期至今）5

第二节 国内社区教育的发展历程7

一、国内学者对我国现代社区教育发展历程的划分7

二、北京市西城区社区教育的发展历程10

第二章 社区教育的内涵、本质和特性15

第一节 社区的概念15

一、社区的概念15

二、社区的要素19

三、社区与社会的区别21

第二节 社区教育的内涵和本质21

一、社区教育的基本含义22

二、社区教育定义存在的问题30

三、现代社区教育的本质32

第三节 现代社区教育的基本特性34

第三章 社区教育内容37

第一节 国外社区教育的内容37

一、国外关于社区教育内容的研究37

二、发达国家和地区的社区教育内容38

第二节 国内社区教育内容45

一、国内关于社区教育内容的研究45

二、国内社区教育内容48

第四章 社区教育资源建设53

第一节 国外社区教育资源建设53

一、社区教育机构（组织）自有资源建设53

二、社会教育资源的开发与利用58

三、社区教育经费来源渠道63

第二节 我国的社区教育资源整合64

一、社区教育资源整合的背景和内容64

二、社区教育资源整合的机制与模式67

三、社区教育资源整合存在的主要问题和对策74

第五章 社区教育的体制和机制77

第一节 发达国家和地区社区教育的管理体制与运行机制77

一、欧美国家的社区教育管理体制与运行机制77

二、亚洲社区教育先进地区的管理体制与运行机制82

第二节 我国社区教育管理体制与运行机制86

一、我国社区教育的管理体制86

二、我国社区教育的运行机制87

第六章 社区教育法律保障99

第一节 发达国家和地区社区教育法律保障99

一、美国社区教育法律保障99

二、日本社区教育法律保障102

三、北欧社区教育法律保障103

四、德国社区教育法律保障105

五、新加坡社区教育法律保障106

六、韩国社区教育法律保障106

七、我国台湾社区教育法律保障107

第二节 我国社区教育法律保障体系建设108

一、国家层面终身学习法律保障体系建设相对滞后108

二、地方性终身教育法规和政策体系建设的有益探索109

第七章 北京市西城区社区教育实践114

第一节 组织领导114

一、建立西城区社区教育委员会114

二、建立学习型城区建设领导小组115

三、形成相关政策体系115

第二节 管理体制和运行机制117

一、管理体制117

二、运行机制119

第三节 完善终身学习支持服务体系122

一、基础教育学校与社区共享合作模式122

二、社区教育资源整合模式128

三、建设市民数字化学习网络135

四、科研引领、项目带动和资源建设138

第四节 丰富多彩的社区教育活动141

一、社区教育培训141

二、丰富多彩的教育学习活动144

三、终身学习品牌153

第五节 队伍建设157

一、管理者队伍157

二、专家队伍158

三、师资队伍和志愿者队伍158

第六节 社区学院龙头作用158

一、社区教育三级网络管理体系的龙头159

二、开展终身学习教育活动的龙头163

三、终身学习支持服务体系建设的龙头166

四、社区教育工作创新的龙头168

第八章 上海、大连、成都示范区社区教育实践170

第一节 上海市长宁区社区教育实践170

一、体制、机制建设171

二、支持服务体系建设172

三、打造“数字长宁”174

四、资源整合176

五、创新驱动179

第二节 大连甘井子区社区教育实践181

一、体制机制182

二、制度建设186

三、丰富多彩的教育、学习活动187

四、队伍建设193

五、科研引领195

六、社区学院龙头作用196

第三节 成都青羊区社区教育实践202

一、管理体制和运行机制203

二、社区教育实践的主要做法205

三、青羊区社区教育主要创新和特色213

四、社区教育实体建设219

第九章 四个示范区社区教育实践的比较228

第一节 管理体制和运行机制是推进社区教育健康发展的前提228

第二节 教育资源整合是推进社区教育健康发展的保障230

一、北京市西城区社区教育资源整合模式230

二、上海市长宁区“四个联动”的参与机制模式231

三、大连市甘井子社区教育资源整合模式231

四、成都市青羊区社区教育资源整合模式232

第三节 加强队伍建设是促进社区教育健康发展的关键232

第四节 社区学院成为统筹全区社区教育的龙头232

第五节 加强学习资源建设和搭建学习平台是学习支持服务的基础234

第六节 理论先行指导实践，是促进社区教育健康发展的重要环节234

第七节 开拓创新是促进社区教育工作健康发展的不竭动力235

第十章 社区教育的展望239

第一节 国际社区教育发展趋势239

一、社区教育理念不断更新239

二、数字化社区教育模式普遍应用240

三、社区教育制度建设更加完善240

四、学校教育与社区教育深度融合241

五、社区教育全球共享备受重视241

六、学习型社会建设全面推进241

第二节 国内社区教育的发展趋势242

一、树立社区教育治理理念243

二、创新社区教育管理体制245

三、丰富社区教育管理载体245

四、发展以信息技术为核心的现代远程教育246

五、重视社区教育科研247

五、完善社区教育法律保障体系247

附文一 “西城区市民终身学习成果认证制度”的实践与思考248

附文二 社区教育治理体系建设的思考256

附录A 建设学习型城市北京宣言263

附文B 中共北京市委 北京市人民政府 关于大力推进首都学习型城市建设的决定271

后记280