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导论1

一、收入分配差距的现实镜像：“断裂”与“失衡”1

二、收入分配关系的法律调整：基于经济法的视角5

三、收入分配难题求解的金融法路径：命题与挑战8

第一章 收入分配差距扩大的金融法诱因13

一、观念诱因13

（一）金融法功能认识的偏差13

（二）金融法价值追求的片面16

（三）金融法性质定位的谬误19

二、制度诱因21

（一）压制型立法与金融抑制21

（二）选择性执法与金融排斥25

（三）依附式司法与金融分割33

第二章 收入分配改革困局的金融法根源38

一、金融权力的异化与滥用38

（一）金融权力与收入分配：一个理论分析框架38

（二）政府权力与金融资本的联姻：以地方政府竞争为观察视角41

二、金融权利的贫困与金融能力的孱弱55

（一）权利贫困、能力剥夺与收入分配不公56

（二）通过金融法赋权与赋能改善收入分配的必要性58

三、金融利益表达与博弈机制的扭曲64

第三章 金融资源公平配置：收入分配改革的关键议题68

一、金融资源配置的法理基础68

（一）金融资源的界定及其特殊性68

（二）金融资源观的法律意义72

（三）金融资源配置中市场与政府的关系73

二、金融资源公平配置的规范解释89

（一）金融资源公平配置的多维面向90

（二）金融资源公平配置的原则立场92

（三）金融资源公平配置的实现路径94

三、中国现行金融资源配置模式对公平的背离及其影响95

（一）现行金融资源配置模式的三重偏向96

（二）现行金融资源配置模式对收入分配的影响：以“农村系统性负投资”为例99

第四章 面向收入分配改革的金融法理念调适111

一、金融公平111

（一）金融公平的内涵厘定111

（二）金融公平对金融法价值体系的重塑114

（三）金融公平的法律实现：以金融福利法的建构为中心116

二、金融民主129

（一）金融民主的提出130

（二）金融民主的内涵133

（三）金融民主的法律保障机制139

三、金融包容143

（一）金融包容的概念解构143

（二）金融包容的体系化诉求——普惠金融体系146

（三）普惠金融发展的国际经验与中国现实148

（四）促进金融包容的具体制度安排152

第五章 收入分配改革与金融资金的公平分享157

一、金融资金利益分享的制度逻辑157

（一）股权资金158

（二）外汇储备160

（三）养老保险基金163

二、金融资金公平分享的法律迷思：以民间资本为中心的透视165

（）“民间资本进入金融领域”的制度供给述评165

（二）“民间资本进入金融领域”规则的内在局限169

（三）“民间资本进入金融领域”规则实施中的现实困境173

（四）走出法律迷局的尝试——“温州金改”175

三、金融资金公平分享的路径选择178

（一）规范股利分配178

（二）拓展债券融资179

（三）发展大众理财180

（四）推进农地金融181

（五）放开民间资本182

第六章 收入分配改革与金融机构的合理布局185

一、金融机构布局的现实观照：以农村为场域的检讨185

（一）商业性金融机构的嫌贫爱富185

（二）政策性金融机构的形同虚设188

（三）合作性金融机构的名不副实191

二、优化金融机构布局的制度安排：培育、引导与规制变革192

（一）培育普惠性金融机构193

（二）引导商业银行践行社会责任199

（三）新型金融机构的规制变革201

第七章 收入分配改革与金融工具的组合配置220

一、金融工具收入分配功能的展开及其在中国的异化220

（一）利率的收入分配功能及其异化221

（二）汇率的收入分配功能及其异化223

（三）信贷的收入分配功能及其异化224

（四）资本市场定价机制的收入分配功能及其异化226

二、金融工具的法律配置：方法与制度的二元展开227

（一）金融政策工具法律配置的方法选择228

（二）金融工具法律配置的制度设计229

第八章 收入分配改革与金融市场的结构优化235

一、金融市场的结构性失衡235

（一）间接融资市场与直接融资市场之间的比例失衡236

（二）直接融资市场内部各市场层次之间的发展失衡237

（三）二元金融结构视角下的区域金融市场结构失衡239

二、优化金融市场结构的路径选择与法律保障241

（一）多层次资本市场的构建241

（二）区域金融的合作与协调244

（三）民族金融的培育与发掘：以伊斯兰金融为例246

第九章 收入分配改革与金融法知识谱系的转型250

一、背景与问题：金融法知识谱系转型的语境250

二、民生金融法：金融法知识谱系转型的方向253

（一）融资权是一项基本人权：民生金融的制度驱动机制253

（二）民生的疆域厘定：民生金融的制度调适机制254

（三）弱势领域金融服务的可获得性：民生金融的制度评判机制256

（四）权利倾斜性配置：民生金融的制度实现机制257

三、观念变革与本土融合：民生金融法的未来258

（一）问题的提出：我们需要什么样的民生金融观259

（二）本土化的反思：民生金融与民族文化的冲突与整合260

参考文献262