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第一部分 引言1

第二部分 人口老龄化与我国城镇社区养老服务6

一、我国人口老龄化趋势不可逆转6

二、我国城镇老龄人口总量及结构8

（一）我国城镇老龄人口的总体特征8

（二）我国城镇老龄化的结构特征10

（三）我国城镇人口老龄化发展的趋势预测11

三、老龄化对社会照顾的影响13

（一）养老需求及其经济学分析16

（二）养老供给及其经济学分析20

（三）我国城镇养老服务供给方式面临的问题23

四、我国养老模式的选择——社区养老36

（一）社区养老服务的优越性36

（二）社区养老的发展前景39

第三部分 城镇社区养老的相关界定及理论、实践概述45

一、城镇社区养老相关概念的界定45

二、城镇社区养老的理论基础49

三、城镇社区养老的研究现状53

第四部分 我国城镇社区养老服务的历史与现状58

一、我国城镇社区养老服务的历史发展58

二、我国城镇社区养老服务的现状概述61

第五部分 我国城镇社区养老服务的供需分析64

一、我国城镇老年人口的需求特征64

（一）城镇老年人口需求特征概括64

（二）完善老年人服务70

二、老年市场供给不足分析71

第六部分 构建满足我国老年人需求的城镇社区养老服务体系76

一、社区养老服务体系构建的意义77

（一）社区养老服务体系的含义及其特征77

（二）社区养老服务体系构建的作用79

（三）构建社区养老服务体系的原则80

二、构建我国城镇社区养老服务体系的基本思路82

三、社区养老服务体系的规划82

（一）微观层面82

（二）中观层面86

（三）宏观层面92

（四）发挥政府、社区、家庭在养老服务中的共同作用96

第七部分 我国城镇社区养老服务体系的保障条件100

一、加强宣传，提升对社区养老服务的认知度100

二、拓展来源渠道，保证资金来源多元和稳定100

三、研究老年人需求，为其提供针对性服务103

四、坚持社会化和产业化的发展道路105

五、培养专业人才，壮大志愿者队伍112

（一）我国城镇社区养老服务专业人才现状112

（二）我国城镇社区养老服务专业人才的培养114

（三）我国城镇社区养老服务志愿者队伍建设118

六、提供家庭照顾的社区支持126

七、综合服务与个性化服务结合128

（一）社区养老服务方式多样化128

（二）服务设施网络化，实现社区养老综合服务128

（三）提供社区养老个性化服务134

八、鼓励非政府非盈利组织加入135

九、正规照顾与非正规照顾相结合139

十、加强老少互融新型代际关系建设140

（一）代际关系概述141

（二）影响代际关系的主要因素143

（三）代际关系新走向——老少互融148

（四）建立老少互融的新型代际关系的措施150

十一、社区养老服务的信息反馈系统153

（一）社区养老服务信息反馈系统概述153

（二）社区养老服务信息反馈系统的构建155

第八部分 我国城镇社区养老服务体系建设政策的完善158

一、完善城镇社区养老服务的各项扶持和优惠政策158

（一）社区养老服务的资金扶持政策158

（二）社区养老服务的税收优惠政策160

（三）社区养老服务人员的就业培训及社会保险扶持政策167

二、完善社区养老服务体系建设的法律法规，推动相关制度建设171

（一）修改完善社区养老服务体系建设的基本法律172

（二）加快完善城镇社区养老服务体系建设的相关法规176

（三）注意完善法律法规、政策相关规定的协调性178

结束语180

参考文献181