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上编 建议及其司法方建议3

第一章 建议3

第一节 建议的词源、词义与词性3

一、词源3

二、词义6

三、词性7

第二节 建议的概念、特征与种类7

一、概念7

二、特征8

（一）含义的多样性8

（二）法定性10

（三）目的性和针对性14

（四）构成要素的不可或缺性15

三、种类15

（一）官方、非官方和混合建议15

（二）自然人、法人及其内设机构和联合建议22

（三）合法和非法建议23

（四）有效和无效建议25

（五）口头、书面和任意方式建议26

（六）系统内和系统外建议27

（七）立即和非立即建议28

（八）其他建议29

第三节 建议构成要素32

一、概述32

二、基本要素33

（一）建议主体33

（二）建议对象33

（三）建议内容34

三、其他要素35

（一）建议条件35

（二）建议客体35

（三）建议行为（包括建议权）36

（四）建议范围36

（五）建议程序（包括期限、检查督促、回复、救济）37

（六）建议方式39

（七）奖惩机制39

第二章 司法方建议41

第一节 司法方建议概述41

一、词源和词义41

二、概念和特点41

（一）司法方建议主体随司法方范围的变化而变化42

（二）司法方建议并不等于司法建议44

（三）司法方建议多发生于司法或其诉讼活动过程之中45

三、种类46

（一）显性司法方建议——司法建议46

（二）隐性司法方建议48

第二节 检方建议49

一、词源和词义49

二、概念和特点49

三、种类50

（一）广义和狭义检方建议50

（二）显性和隐性检方建议50

（三）检察机关及其内设机构、检察人员建议50

（四）诉讼监督和非诉讼监督检方建议52

四、中外检方建议评介63

（一）大陆法系国家检方建议评介63

（二）英美法系国家检方建议评介64

（三）社会主义法系国家检方建议评介65

（四）中国大陆检方建议评介68

（五）国外宪法有关检方建议规范评介70

第三节 审方建议72

一、词源和词义72

二、概念和特点72

三、种类73

（一）审判中审方建议73

（二）审判之外审方建议75

四、中外审方建议评介75

（一）概述75

（二）国外宪法有关审方建议规范评介76

中编 检察院的司法建议——检察建议83

第三章 检察建议概述83

第一节 检察建议的词源、词义与沿革83

一、词源83

（一）观点综述83

（二）本书主张85

二、词义94

三、沿革96

（一）学术沿革96

（二）立法沿革98

（三）司法沿革101

第二节 检察建议的概念、特征及其与相关建议、概念的区别与种类102

一、概念102

（一）观点综述102

（二）本书观点110

二、特征及其与相关建议、概念的区别110

（一）特征110

（二）与相关建议、概念的区别116

第三节 检察建议的性质与种类118

一、性质118

二、种类120

（一）诉讼监督和非诉讼监督检察建议120

（二）隐性和显性检察建议123

（三）正式和非正式检察建议123

（四）全国性和地方性检察建议124

（五）有效和无效检察建议125

（六）合法和非法检察建议125

（七）针对非官方和官方检察建议125

（八）其他128

第四节 检察建议的构成要素132

一、基本要素132

（一）检察建议主体132

（二）检察建议对象136

（三）检察建议内容138

二、其他要素139

（一）检察建议条件139

（二）检察建议客体140

（三）检察建议行为（包括建议权）141

（四）检察建议范围144

（五）检察建议程序（包括期限、检查督促、回复、救济）150

（六）检察建议方式（包括抄报、备案）155

（七）检察建议奖惩机制157

第五节 检察建议书157

一、概述157

（一）概念和特征157

（二）沿革和种类160

（三）性质和作用161

二、常见错误、成因和矫治162

（一）常见错误162

（二）成因167

（三）矫治167

三、制作要领169

（一）观点综述169

（二）本书观点170

（三）形式制作要领171

（四）内容制作要领174

（五）语文使用要领175

四、说理要领179

（一）说理及其常见问题179

（二）说理要领181

五、送达要领183

（一）概述183

（二）送达要领184

六、撤销要领185

七、管理要领186

第六节 检察建议的功能、任务与适用原则187

一、功能187

二、任务190

三、适用原则190

第七节 检察建议的适用成效、不足与完善191

一、适用成效191

（一）积极作用191

（二）消极影响193

二、不足194

三、完善194

（一）学术建言194

（二）立法规范198

（三）实践探索200

第四章 诉讼监督检察建议206

第一节 诉讼监督检察建议概述206

一、概念、法律依据和特征206

（一）概念和法律依据206

（二）特征207

二、种类208

三、建议条件209

四、工作要领209

第二节 刑事诉讼监督检察建议210

一、概述210

（一）概念和法律依据210

（二）种类210

二、职务犯罪侦查检察建议211

（一）概念和依据211

（二）职务犯罪侦查协助检察建议212

（三）如何制作职务犯罪侦查检察建议书214

三、侦查监督检察建议214

（一）概念和依据214

（二）种类和经验216

（三）如何做好侦查监督检察建议书说理218

四、公诉检察建议221

（一）概念和依据221

（二）规则和经验222

（三）量刑建议223

（四）适用简易程序检察建议227

五、刑事执行检察建议230

（一）概念和依据230

（二）规则230

（三）羁押必要性审查检察建议232

六、控申检察建议234

七、未成年人犯罪检察建议235

第三节 民事诉讼监督检察建议236

一、概述236

（一）概念和依据236

（二）沿革、特点和作用237

（三）种类238

二、规则240

三、与抗诉的区别和衔接242

四、现存问题和对策243

（一）现存问题243

（二）对策243

第四节 行政诉讼监督检察建议245

一、概述245

（一）概念和依据245

（二）种类246

二、规则246

（一）一般规则247

（二）其他规则248

三、现存问题和对策250

第五节 再审检察建议251

一、概述251

二、刑事再审检察建议253

（一）概念和依据253

（二）现存问题和对策254

（三）建议条件256

（四）建议程序256

三、民行再审检察建议257

（一）概念、特点、依据和作用257

（二）规则258

（三）现存问题、成因和对策263

第六节 公益诉讼监督检察建议265

一、公益诉讼265

（一）概念、特点和作用265

（二）种类267

（三）检察公益诉讼268

二、公益诉讼监督检察建议275

（一）概念和依据275

（二）规则277

第七节 更换办案人员检察建议279

一、建议更换办案人员279

（一）概念和法律依据279

（二）种类280

二、更换办案人员检察建议282

（一）概念、意义、法律依据和适用“瓶颈”282

（二）沿革284

（三）特征287

第五章 非诉讼监督检察建议292

第一节 非诉讼监督检察建议概述292

一、概念、法律依据和特征292

（一）概念和法律依据292

（二）特征292

二、种类293

三、工作要领294

第二节 社会治安综合治理检察建议294

一、社会治安综合治理294

二、社会治安综合治理检察建议295

第三节 预防职务犯罪检察建议297

一、预防职务犯罪297

二、预防职务犯罪检察建议299

（一）概念和依据299

（二）规则300

（三）范围304

（四）对象305

（五）内容306

（六）现存问题、成因和对策310

（七）预防检察建议书的现存问题和对策316

第四节 社会治理检察建议318

一、社会治理318

二、社会治理检察建议319

（一）概念和依据319

（二）对策320

下编 法院的司法建议——司法（或审判）建议325

第六章 司法建议概述325

第一节 司法建议的词源、词义与沿革325

一、词源325

（一）“司法建议”源于中国，属中国特色325

（二）“司法建议”源于中国，但国外也用326

二、词义328

三、沿革330

（一）学术沿革330

（二）立法沿革331

（三）司法沿革334

第二节 司法建议的概念、特征、性质与种类336

一、概念和特征336

（一）观点综述336

（二）本书观点338

二、性质339

三、种类340

（一）审判中和审判外司法建议340

（二）个案、类案和综合司法建议344

（三）纠错改正、改进完善、预见防范和沟通协调型司法建议347

（四）奖惩和惩戒司法建议347

（五）针对官方和非官方司法建议347

（六）其他349

第三节 司法建议的理论基础与法律效力351

一、理论基础351

二、法律效力353

第四节 司法建议的构成要素354

一、基本要素354

（一）司法建议主体354

（二）司法建议对象356

（三）司法建议内容358

二、其他要素360

（一）司法建议条件360

（二）司法建议客体361

（三）司法建议行为361

（四）司法建议范围362

（五）司法建议程序366

（六）司法建议方式368

（七）司法建议奖惩机制368

第五节 司法建议书369

一、概述369

（一）概念和特征369

（二）沿革和种类370

二、常见错误、成因和矫治372

（一）常见错误372

（二）成因和矫治376

三、制作要领377

（一）概述377

（二）内容与格式制作要领385

四、送达要领387

第六节 司法建议的价值、功能与适用原则388

一、价值和功能388

二、适用原则390

第七节 司法建议的适用成效、不足与完善390

一、适用成效390

二、不足和原因393

（一）不足393

（二）原因396

三、完善397

（一）完善观念397

（二）完善立法398

（三）完善实践400

（四）完善学术406

第七章 审判中司法建议408

第一节 刑事审判司法建议408

一、概述408

（一）概念和依据408

（二）种类411

二、未成年人犯罪案件审判司法建议411

（一）有相关法律规定支撑411

（二）有相关实践做法证明413

第二节 民事审判司法建议414

一、民事审判司法建议书414

（一）概念和依据414

（二）种类和工作要领416

二、知识产权司法建议416

（一）概念和依据416

（二）工作要领418

三、企业破产司法建议420

（一）概念和依据420

（二）工作要领421

四、调解司法建议421

（一）概念和依据421

（二）工作要领422

五、经济审判司法建议424

六、商事审判司法建议426

（一）有相关法律规定支撑426

（二）有相关实践做法证明427

七、海事审判司法建议428

第三节 行政审判司法建议429

一、概念和依据429

（一）有相关法律规定支撑429

（二）有相关实践做法证明431

二、现存问题和对策432

第四节 公益诉讼与国家赔偿司法建议434

一、公益诉讼司法建议434

二、国家赔偿司法建议435

（一）概念和依据435

（二）种类和工作要领436

第五节 执行司法建议436

一、概念和依据436

二、种类和工作要领439

第八章 审判外司法建议440

第一节 社会治安综合治理司法建议440

一、概念和依据440

二、工作要领443

第二节 预防违法犯罪司法建议444

一、概念444

二、依据444

（一）有相关法律规定支撑444

（二）有相关实践做法证明445

第三节 社会治理司法建议446

一、概念和依据446

（一）有相关法律规定支撑446

（二）有相关实践做法证明449

二、现存问题与对策450

附录 主要参考文献451

后记454