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序1

前言1

1 自然保护区管理概述1

1.1 自然保护区的基本概念1

1.1.1 自然保护区的基本含义1

1.1.2 自然保护区的功能1

1.1.3 自然保护区的类型1

1.1.4 自然保护区的目的和作用2

1.1.5 自然保护区的功能区划3

1.1.6 自然保护区的分级3

1.1.7 自然保护区的命名4

1.1.8 自然保护区的区划和选建原则4

1.2 自然保护区管理概述5

1.2.1 自然保护区管理的定义5

1.2.2 自然保护区管理的基本要素5

1.2.3 自然保护区管理的特点6

1.2.4 自然保护区管理的内容6

1.3 自然保护区管理方法和形式8

1.3.1 方法8

1.3.2 自然保护区管理形式9

1.4 自然保护区管理体系10

1.4.1 中国自然保护区管理体系的基本构成10

1.4.2 管理体制和管理机构11

1.4.3 自然保护区管理体系的运行机制12

1.5 自然保护区法律法规建设13

1.5.1 有关立法的基本概念13

1.5.2 中国有关自然保护区建设和管理的法律法规14

2 自然保护区管理计划16

2.1 自然保护区管理计划的概念16

2.1.1 管理计划的定义16

2.1.2 管理计划的地位和必要性16

2.1.3 管理计划和总体规划的关系16

2.2 管理计划的目的和作用17

2.2.1 编制管理计划的目的17

2.2.2 管理计划的作用17

2.3 管理计划的基本情况18

2.3.1 管理计划的内容18

2.3.2 管理计划的时限19

2.3.3 管理计划的文字19

3 自然保护区管理计划编制程序和方法20

3.1 成立机构，确定人员，明确分工20

3.2 背景资料收集、核实、归类21

3.2.1 背景资料21

3.2.2 资料整理和补充21

3.3 自然保护区存在问题的分析、确定、排序21

3.3.1 资料分析21

3.3.2 问题确定22

3.3.3 问题排序22

3.4 讨论解决问题的多种办法22

3.5 设置保护管理项目23

3.6 编写管理计划23

3.7 征求意见23

3.8 修改完成管理计划文本23

4 自然保护区管理计划的审批和实施25

4.1 管理计划审批程序25

4.2 管理计划的实施25

4.3 管理计划的调整和修改26

4.4 管理计划实施效果评价26

5 自然保护区管理计划大纲及分述28

5.1 执行概要28

5.2 前言28

5.3 目录28

5.4 自然保护区基本情况描述28

5.4.1 位置、面积、边界和功能分区28

5.4.2 历史延革、法律地位和主要保护对象29

5.4.3 自然条件29

5.4.4 生物资源30

5.4.5 自然保护区的景观资源31

5.4.6 社会经济条件31

5.4.7 自然保护区保护管理现状32

5.4.8 自然保护区经济活动34

5.4.9 对外合作36

5.5 自然保护区现状评价36

5.5.1 自然保护区重要性论证36

5.5.2 保护工作中存在的威胁因子37

5.5.3 管理工作中面临的限制因素37

5.5.4 消除威胁因子和克服限制因素的对策37

5.5.5 保护管理具体目标38

5.6 管理措施39

项目5.6.1 建立健全保护法律法规40

项目5.6.2 完善边界和功能分区40

项目5.6.3 自然资源和生态系统保护管理体系41

子项目5.6.3.1 自然保护区管理机构执法体系建设41

子项目5.6.3.2 加强野外巡护工作41

子项目5.6.3.3 森林防火体制建设41

子项目5.6.3.4 防止基因污染问题42

子项目5.6.3.5 公众教育培训42

子项目5.6.3.6 外来人员入区的管理42

子项目5.6.3.7 自然保护区内社区生产生活管理42

子项目5.6.3.8 遭到破坏或退化栖息地的恢复或改造42

项目5.6.4 可持续性经济发展42

子项目5.6.4.1 生态旅游的发展44

子项目5.6.4.2 种植业的发展44

子项目5.6.4.3 养殖业的发展44

子项目5.6.4.4 社区现有生产力结构的调整44

项目5.6.5 研究和监测44

子项目5.6.5.1 自然保护区监测45

子项目5.6.5.2 自然保护区科研45

项目5.6.6 组织机构发展46

子项目5.6.6.1 完善自然保护区的机构设置，明确岗位职责47

子项目5.6.6.2 完备自然保护区内部管理工作47

子项目5.6.6.3 提高人员素质47

子项目5.6.6.4 提高筹资能力，加强资金管理47

项目5.6.7 区域性协调发展47

项目5.6.8 保护管理基础设施和设备发展48

子项目5.6.8.1 完善基础设施49

子项目5.6.8.2 完善基础设备49

子项目5.6.8.3 完善人员装备49

子项目5.6.8.4 设施设备装备使用管护49

5.7 行动时间表、预算49

5.7.1 行动时间表49

5.7.2 预算49

5.7.3 行动计划和资金预算说明49

5.8 参考文献54

5.9 附件55

附件1 自然保护区批准文件、执法委托文件55

附件2 自然保护区管理办法55

附件3 自然保护区野外巡护方案55

附件4 自然保护区监测计划58

附件5 四川唐家河自然保护区岗位职责和内部管理制度59

附件6 自然保护区职工培训计划96

附件7 自然保护区珍稀特有保护野生动物名录97

附件8 自然保护区珍稀特有保护植物名录97

附件9 自然保护区旅游计划大纲97

附件10 自然保护区的主要威胁因子及限制因素100

附件11 自然保护区管理计划指南》应提供的附图104

附图1 自然保护区基本图104

附图2 自然保护区社区人口分布图104

附图3 自然保护区动植物分布图104

附图4 自然保护区土地利用现状图104

附图5 自然保护区功能区划图104

附图6 自然保护区植被类型分布图104

附图7 自然保护区土壤类型图104

附图8 自然保护区地质地貌图104

附图9 自然保护区人为干扰图104

附图10 自然保护区野外巡护和监测路线图104