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第一章　房地产业1

第一节　房地产业概述1

一、房地产业的基本概念1

二、房地产业的地位和作用3

三、房地产业的历史沿革4

第二节　城镇住房制度改革5

一、城镇住房制度改革的进程5

二、现行城镇住房制度的基本框架8

第三节　城市土地使用制度改革11

一、城市土地使用制度改革的进程11

二、现行城市土地使用制度的基本框架13

第四节　房地产法制建设13

一、我国房地产法律法规体系13

二、房地产相关法律14

三、房地产行政法规15

四、房地产部门规章15

复习思考题15

第二章　建设用地制度与政策17

第一节　我国现行土地制度概述17

一、土地所有制17

二、土地管理的基本制度19

第二节　集体土地征收20

一、征收集体土地的特点20

二、征收集体土地应遵守的原则21

三、征收、征用集体土地的政策规定22

四、征收集体土地补偿的范围和标准25

五、征收集体土地的工作程序26

第三节　国有土地使用权出让28

一、国有土地使用权出让的概念28

二、土地出让的计划、方式和年限28

三、建设用地使用权出让合同及其管理31

第四节　国有土地使用权划拨32

一、国有土地使用权划拨的含义32

二、划拨土地的范围33

三、划拨土地的管理33

第五节　闲置土地的处理34

一、闲置土地的范围34

二、闲置土地的处置方式35

三、征收土地闲置费35

四、无偿收回土地35

复习思考题36

第三章　城市房屋拆迁管理制度与政策37

第一节　城市房屋拆迁管理概述37

一、城市房屋拆迁的概念37

二、房屋拆迁的管理体制37

三、房屋拆迁工作程序38

第二节　城市房屋拆迁补偿与安置40

一、补偿对象40

二、补偿方式41

三、补偿标准41

四、产权调换房屋差价的结算43

五、拆迁安置43

六、安置房屋的质量要求43

七、特殊情况的拆迁补偿、安置44

第三节　城市房屋拆迁估价45

一、城市房屋拆迁估价的概念45

二、拆迁估价机构和人员46

三、拆迁估价实务46

四、拆迁估价结果公示和异议处理47

五、拆迁估价纠纷调处48

六、对违规估价机构和估价人员的处罚48

第四节　城市房屋拆迁纠纷的处理49

一、房屋拆迁纠纷的类型49

二、房屋拆迁纠纷的处理方式49

第五节　城市房屋拆迁行政裁决工作规程50

一、行政裁决的原则51

二、拆迁行政裁决的六项主要制度51

三、拆迁补偿安置标准的裁决依据52

四、拆迁行政裁决的主要程序52

五、拆迁强制执行的要求54

复习思考题54

第四章　房地产开发经营管理制度与政策55

第一节　房地产开发企业的管理55

一、房地产开发企业的概念、特征及其分类55

二、房地产开发企业的设立条件55

三、房地产开发企业资质等级55

四、房地产开发企业设立的程序56

五、房地产开发企业资质管理机构与管理57

第二节　房地产开发项目管理57

一、确定房地产开发项目的原则57

二、房地产开发项目土地使用权的取得57

三、房地产开发项目实行资本金制度58

四、对不按期开发的房地产开发项目的处理原则59

五、对房地产开发项目实行质量责任制度59

六、项目手册制度61

第三节　房地产经营管理61

一、房地产项目转让61

二、商品房交付使用63

三、房地产广告65

复习思考题67

第五章　规划设计及工程建设管理制度与政策68

第一节　城市规划管理制度与政策68

一、城市规划概述68

二、城市规划的编制与审批70

三、城市规划的实施73

第二节　勘察设计80

一、勘察设计单位的资质管理80

二、勘察设计市场的管理81

三、勘察设计的发包与承包83

四、建设工程勘察、设计的监督管理83

五、注册建筑师制度84

六、注册结构工程师制度85

七、注册建造师制度85

第三节　招投标与建设监理86

一、工程建设的招标投标管理86

二、建设监理制度89

第四节　建设工程施工与质量管理93

一、项目报建制度94

二、施工许可制度94

三、质量管理96

四、建设工程质量保修办法99

五、建设工程的竣工验收管理制度100

六、建筑施工企业的资质管理102

复习思考题102

第六章　房地产交易管理制度与政策104

第一节　房地产交易管理概述104

一、房地产交易的概述和原则104

二、房地产交易中的基本制度104

三、房地产交易的管理机构及其职责106

第二节　房地产转让管理106

一、房地产转让的概述106

二、房地产转让的条件107

三、房地产转让的程序108

四、房地产转让合同109

五、以出让方式取得土地使用权的房地产转让109

六、以划拨方式取得土地使用权的房地产转让110

七、已购公有住房和经济适用住房上市的有关规定110

第三节　商品房销售管理111

一、商品房预售的概念111

二、商品房预售的条件111

三、商品房预售许可111

四、商品房预售合同登记备案112

五、商品房现售112

六、商品房销售代理113

七、商品房销售中禁止的行为113

八、商品房买卖合同114

第四节　房屋租赁管理116

一、房屋租赁的概念及分类116

二、房屋租赁的政策116

三、房屋租赁的条件116

四、房屋租赁合同117

五、房屋租赁登记备案119

六、房屋租金120

七、房屋转租120

第五节　房地产抵押管理121

一、房地产抵押的概念121

二、房地产作为抵押物的条件121

三、房地产抵押的一般规定122

四、房地产抵押合同124

五、房地产抵押估价124

六、房地产抵押登记126

七、住房抵押贷款证券化涉及的抵押权变更登记127

八、最高额抵押权128

九、房地产抵押的效力128

十、房地产抵押权的实现129

复习思考题130

第七章　房地产权属登记制度与政策132

第一节　房地产权属登记概述132

一、房地产权属登记的概念132

二、房地产权属登记的目的和意义132

三、房地产权属登记管理的任务133

四、房地产权属登记管理的原则134

第二节　房地产权属登记制度134

一、房地产权属登记制度分类134

二、《物权法》确定的不动产登记制度135

三、我国现行房地产权属登记制度的特点137

四、房屋所有权登记发证法定机关138

五、房地产权属登记的地域范围138

六、房地产权属登记的种类139

七、申请房地产权属登记的条件及当事人申请登记的时限141

八、房地产权属登记程序141

九、登记发证的时限143

十、几种特殊情况下的房地产登记143

十一、注销房屋权属证书145

十二、房地产登记收费145

第三节　房屋权属登记信息查询146

一、房屋权属登记信息查询概述146

二、房屋权属登记信息查询147

三、对查询机构和查询人的要求149

第四节　房地产权属档案管理150

一、房地产权属档案管理的内容150

二、房地产权属档案的特点151

三、房地产权属档案的作用153

四、房地产权属档案业务管理的内容155

第五节　房地产测绘156

一、房地产测绘概述156

二、房地产面积测算158

复习思考题163

第八章　房地产中介服务管理制度与政策165

第一节　房地产中介服务行业管理概述165

一、房地产中介服务的概念及特点166

二、房地产中介服务行业管理内容166

三、房地产中介服务收费170

第二节　房地产估价机构管理171

一、行政许可的基本内容172

二、房地产估价机构的概念及组织形式172

三、房地产估价机构资质等级173

四、房地产估价机构资质核准程序174

五、房地产估价机构监管177

第三节　房地产估价师执业资格制度180

一、房地产估价师执业资格考试181

二、房地产估价师注册182

三、注册房地产估价师执业监管185

第四节　房地产经纪人员职业资格制度189

一、房地产经纪人员资格考试189

二、房地产经纪人注册191

三、房地产经纪人员技术能力与职责192

第五节　房地产中介服务行业信用档案193

一、建立房地产中介服务行业信用档案的意义194

二、房地产中介服务行业信用档案体系195

第六节　住房置业担保管理198

一、住房置业担保的概述198

二、住房置业担保机构管理制度199

三、住房置业担保业务管理制度200

第七节　房地产中介服务行业自律201

一、房地产中介服务人员的职业道德202

二、房地产中介服务行业组织202

三、房地产中介服务行业规范204

复习思考题206

第九章　物业管理制度与政策207

第一节　物业管理概述207

一、物业与物业管理基本概念207

二、物业管理的基本特征208

三、物业管理服务的基本内容208

四、物业管理的主要环节209

第二节　物业管理条例212

一、《条例》的立法原则212

二、《条例》确立的基本制度213

第三节　物业管理实施与运作要点216

一、物业管理企业216

二、业主、业主大会及业主委员会218

三、物业管理的委托和物业服务合同220

四、物业的承接验收222

第四节　物业服务收费223

一、物业管理服务收费原则223

二、物业服务收费的价格管理方式223

三、物业服务收费的计费方式223

四、物业服务收费的费用构成与测算方法224

五、物业管理服务等级标准226

六、维修资金227

复习思考题229

第十章　房地产税收制度与政策230

第一节　税收制度概述230

一、税收的概念及特征230

二、税收制度及构成要素230

三、税收的征管232

四、现行房地产税232

第二节　房产税233

一、纳税人233

二、课税对象233

三、计税依据233

四、税率233

五、纳税地点和纳税期限233

六、减税、免税234

七、具备房屋功能的地下建筑的房产税政策234

第三节　城镇土地使用税235

一、纳税人235

二、课税对象235

三、计税依据235

四、适用税额和应纳税额的计算236

五、纳税地点和纳税期限236

六、减税、免税236

第四节　耕地占用税237

一、纳税人237

二、课税对象237

三、计税依据237

四、税率和适用税额237

五、加成征税238

六、减税、免税238

七、纳税环节和纳税期限239

第五节　土地增值税239

一、纳税人239

二、征税范围240

三、课税对象和计税依据240

四、税率和应纳税额的计算240

五、扣除项目241

六、减税、免税242

七、征收管理243

八、《关于土地增值税若干问题的通知》的有关规定243

九、其他规定244

第六节　契税245

一、纳税人245

二、课税对象245

三、税率246

四、计税依据246

五、纳税环节和纳税期限246

六、减税、免税246

第七节　相关税收247

一、固定资产投资方向调节税247

二、营业税、城市维护建设税和教育费附加247

三、企业所得税248

四、个人所得税249

五、印花税252

第八节　有关房地产税收的优惠政策253

一、享受优惠政策的普通住房标准253

二、个人转让住房的营业税、契税、土地增值税优惠政策254

三、个人出售住房所得税优惠政策254

四、住房租赁税收优惠政策255

复习思考题256

第十一章　住房公积金制度与政策257

第一节　住房公积金概述257

一、住房公积金的性质和特点257

二、住房公积金管理的基本原则258

第二节　住房公积金的归集、提取和使用259

一、住房公积金的归集259

二、住房公积金的提取和使用260

第三节　住房公积金利率、税收及会计核算262

一、利率政策262

二、税收政策263

三、住房公积金财务管理263

四、住房公积金会计核算264

复习思考题265

附录266

附录一　中华人民共和国城市房地产管理法266

附录二　中华人民共和国土地管理法276

附录三　中华人民共和国城市规划法291

附录四 中华人民共和国土地管理法实施条例297

附录五　城市房地产转让管理规定306

附录六　商品房销售管理办法310

附录七　城市房地产抵押管理办法317

附录八　城市房屋权属登记管理办法324

附录九　房地产估价机构管理办法330

附录十　注册房地产估价师管理办法341

附录十一 国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知349

附录十二　建设部　人事部关于印发《房地产估价师执业资格制度暂行规定》和《房地产估价师执业资格考试实施办法》的通知354

附录十三 国家计委　建设部关于房地产中介服务收费的通知360

附录十四　建设部关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知363

附录十五　建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知369

附录十六　建设部　中国人民银行　中国银行业监督管理委员会关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知374