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第一章　绪论1

第一节　进出口商品检验行政法的概念1

第二节　进出口商品检验行政法律关系1

第三节　进出口商品检验行政法的基本原则2

第四节　进出口商品检验行政行为3

第五节　进出口商品检验行政守法违法与法制监督4

一、行政守法4

二、行政违法4

三、行政法制监督5

第二章　商检行政法概述6

第一节　商检行政法的基本概念6

一、商检行政与商检行政法6

二、商检行政法的法律地位和作用7

三、商检行政法的基本原则9

四、商检行政法的渊源12

第二节　《商检法》调整的对象15

一、《商检法》具有特定的调整对象15

二、《商检法》是调整对外贸易中进出口商品检验关系的行为准则16

第三节　商检与商检法律的产生和发展17

一、商检工作的产生17

二、中华人民共和国成立前的商检工作与商检法律19

三、中华人民共和国成立后商检工作与商检行政法34

四、改革开放中的商检工作38

第四节　《商检法》内容概要43

一、1989年《商检法》43

二、2002年4月28日修正的《商检法》47

第三章　商检行政法律关系61

第一节　商检行政法律关系的概念和特征61

一、商检行政法律关系的概念61

二、商检行政法律关系的特征62

第二节　商检行政法律关系的构成要素63

一、进出口商品检验法律关系的主体63

二、商检法律关系的客体67

三、商检法律关系的内容68

第三节　商检行政法律关系的产生、变更和消灭70

一、商检行政法律关系的产生、变更和消灭70

二、引起商检行政法律关系产生、变更和消灭的法律事实71

第四章　商检行政主体73

第一节　商检行政主体概述73

一、商检行政主体的概念73

二、商检行政主体是商检行政法学上的概念73

第二节　商检行政机关概述75

一、商检行政机关的概念75

二、商检行政机关的特征75

三、商检行政机关组织与职责76

四、商检行政机关的结构76

第三节　商检行政机关的设置76

一、商检行政机关的设置原则76

二、商检行政机关的设置77

三、商检行政编制78

第五章　进出口商品的法定检验80

第一节　进出口商品法定检验概述80

一、进出口商品法定检验的概念80

二、法定检验的目的82

三、构成法定检验的要素82

第二节　实施法定检验的范围84

一、对列入《目录》的进出口商品的检验84

二、对出口食品的卫生检验85

三、对出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定85

四、对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验86

五、对有关国际条约规定须经商检机构检验的进出口商品的检验86

六、对其他法律、行政法规规定须经商检机构检验的进出口商品的检验86

七、其他检验机构对进出口商品实施检验的范围87

第三节　法定检验的性质和内容87

第四节　检验标准87

一、适用检验标准的原则87

二、检验鉴定的依据简介88

第五节　法定检验的进出口商品的检验程序96

第六节　法定检验的进出口商品的检验地点97

一、进口商品97

二、出口商品98

第七节　法定检验的进出口商品的检验时间98

一、进口商品98

二、出口商品99

第八节　法定检验的进出口商品的报检应提交的单证100

一、进口商品100

二、出口商品100

第九节　法定检验商品的免验101

一、申请免验商品的范围102

二、申请和批准103

三、放行104

四、监督管理104

五、处罚105

第六章　商检行政监督管理106

第一节　质量监督抽查检验106

一、质量监督抽查检验的概念106

二、抽查检验的标准107

三、抽查检验的范围与方式107

第二节　质量许可制度110

一、质量许可制度的概念110

二、实施质量许可制度的范围与验证110

三、进出口质量许可证的申请程序111

第三节　食品卫生注册管理117

一、食品卫生注册的概念117

二、食品卫生注册的对象118

三、考核的内容和标准118

四、程序与管理120

第四节　出入境检验检疫注册登记审批制度122

一、进出口化妆品标签的审批122

二、进出口食品标签的审批124

三、强制性产品认证125

四、出入境快件检验检疫的登记备案127

五、进出口电池产品汞含量检验监管备案128

六、进境动物和动物产品检疫审批129

七、进境植物、植物产品检疫审批131

八、进口涂料检验登记备案135

九、进出口动物中转场、饲养场、隔离场注册登记137

十、出口食用动物饲用饲料登记备案的申请144

十一、出口食品生产企业卫生注册登记146

十二、出口危险品生产企业登记148

十三、出口商品质量许可证150

十四、出口商品运输包装容器生产企业质量许可证150

十五、出口商品企业实施分类管理151

第五节　对流通领域进口商品质量的监督管理152

第七章　进出口商品质量认证154

第一节　进出口商品质量认证概述154

第二节　质量认证157

一、质量认证的概念157

二、认证证明的形式157

三、认证的方式157

四、认证的范围158

五、认证种类159

六、质量认证的主要类型159

七、产品质量认证制度的基本条件162

八、质量体系认证166

第三节　ISO 9000标准概述172

一、质量管理和质量保证国际标准的产生172

二、实施ISO 9000系列标准的意义174

三、ISO 9000系列标准的结构和内容174

四、质量保证模式180

五、ISO 9000系列标准的发展184

六、质量体系的建立和实施186

第八章　商检的经济法律行为与民事诉讼189

第一节　商检的经济法律行为的概念与特征189

一、商检的经济法律行为的概念189

二、商检的经济法律行为的特征189

第二节　商检的经济法律行为的形式190

第三节　经济法律行为的有效条件191

一、行为人具有相应的经济行为能力191

二、行为人的意思表示真实191

三、行为的内容不违反法律或者社会公共利益192

四、行为的形式符合法律的规定192

第四节　检验机构办理进出口商品鉴定是一种民事行为192

一、检验机构办理进出口商品鉴定业务的性质192

二、出口商品预验属鉴定性质194

三、进出口商品鉴定申请单具有经济合同的法律特征195

第五节　接受委托代理检验的行为是民事行为196

第六节　商检与民事诉讼198

一、民事诉讼198

二、民事诉讼法199

第七节　民事诉讼的诉和诉权206

一、民事诉讼的诉206

二、民事诉讼权208

三、民事诉讼中的反诉210

四、民事诉讼中诉的合并211

五、民事诉讼中诉的分离212

第八节　民事诉讼第一审普通程序213

一、起诉和受理213

二、民事诉讼审理前的准备215

三、民事诉讼开庭审理216

四、民事诉讼延期审理218

五、民事诉讼中的诉讼终止218

六、民事诉讼中的诉讼终结219

七、民事诉讼撤诉219

八、民事诉讼缺席审判220

第九节　民事诉讼的第二审程序220

一、民事诉讼第二审程序的概念220

二、民事诉讼上诉的提起221

三、民事诉讼上诉案件的审理223

四、民事诉讼上诉案件的裁定224

第十节　民事诉讼审判监督程序225

一、审判监督程序的概念225

二、审判监督程序的意义227

三、审判监督程序与其他审判程序的不同点228

四、人民法院提起再审229

五、当事人申请再审231

六、人民检察院抗诉233

第九章　商检行政立法236

第一节　商检行政立法概述236

一、商检行政立法的概念236

二、商检行政立法的原则237

第二节　商检法律法规体系239

一、商检行政法律体系的概念239

二、商检行政法律体系239

第十章　商检行政执法246

第一节　商检行政执法概述246

一、商检行政执法的概念246

二、商检行政执法的一般手段248

三、商检行政执法的意义249

四、商检行政行为249

第二节　商检行政强制措施267

一、商检行政强制措施的概念267

二、商检行政强制措施的形式267

第三节　商检行政强制执行269

一、商检行政强制执行的概念269

二、商检行政强制执行应注意事项270

第四节　商检行政许可271

一、商检行政许可的概念271

二、商检行政许可的意义272

第五节　商检行政委托273

一、商检行政委托的概念273

二、商检行政委托的前提条件274

第六节　商检行政合同276

第七节　商检行政监督278

一、商检行政监督的概念278

二、商检行政监督的方式方法278

第八节　商检行政奖励281

第九节　商检行政处罚281

一、商检行政处罚的概念281

二、商检行政处罚的分类282

三、商检行政处罚的罚则284

四、违反商检行政法284

第十一章　商检行政司法288

第一节　商检行政司法概述288

一、商检行政司法的概念288

二、商检行政司法的作用288

三、商检行政司法与行政诉讼有什么联系和区别289

第二节　商检行政争议290

一、商检行政争议的概念290

二、商检行政争议的种类290

三、商检行政争议的主要原因291

四、解决商检行政争议的方式291

第三节　行政调解292

一、行政调解的概念292

二、商检行政调解的种类和效力293

三、商检机构办理进出口商品鉴定业务的程序293

第四节　商检行政复议293

一、商检行政复议的概念293

二、商检行政复议的范围295

三、商检行政复议的机构与管辖298

四、商检行政复议参加人307

五、商检行政复议期间与送达314

六、商检行政复议的申请与受理316

七、商检行政复议的审理与决定320

第五节　商检行政裁决324

一、商检行政裁决的概念324

二、商检行政复验的概念324

三、商检复验的性质325

四、关于国家商检局的复验结论为终局结论的法律效力325

第十二章　商检行政诉讼327

第一节　商检行政诉讼概述327

一、商检行政诉讼的概念327

二、商检行政诉讼法律关系328

三、商检行政诉讼的原告330

四、商检行政诉讼的被告330

五、商检行政诉讼的第三人331

六、商检行政诉讼的主持机关332

七、商检行政诉讼的标的332

八、商检行政诉讼的起因332

九、商检行政诉讼的主要程序332

第二节　商检行政机关在行政诉讼中的地位334

第三节　商检行政权与行政诉讼337

第四节　商检行政诉讼中的诉权339

第五节　商检行政机关在商检行政诉讼中的应诉340

第六节　商检行政机关在行政诉讼中的权利和义务342

一、权利342

二、义务343

第七节　商检行政复议不是商检行政诉讼的前置条件345

第八节　商检行政诉讼与民事诉讼的区别346

第十三章　商检行政机关的行政法律责任349

第一节　商检行政机关的行政法律责任概述349

一、商检行政机关的行政法律责任的概念349

二、商检行政机关及其工作人员承担行政责任的条件349

三、商检行政机关及其商检工作人员的行政违法种类350

四、商检行政机关承担行政法律责任的形式和内容350

五、商检行政机关工作人员承担行政法律责任的形式和内容351

第二节　承担法律责任的主要方式352

一、改变、撤销违法或不当的商检行政行为352

二、责令改正补救违法或不当商检行政行为353

三、商检行政侵权赔偿353

四、商检抽象行政行为的救济357

五、罢免与行政处分358

六、经济处罚359

第十四章　商检行政权行使的法制监督361

第一节　商检行政法制监督概述361

一、商检行政法制监督的概念361

二、商检行政法制监督的必要性361

三、商检行政法制监督的作用361

第二节　商检行政法制监督的机制362

一、中国共产党的监督362

二、国家权力机关的监督363

三、国家司法机关的监督363

四、商检行政机关内部的监督364

五、行政监察机关的监督364

六、社会监督365