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第一章 导论1

第一节 研究背景、目的和意义1

一、研究背景8

二、研究目的8

三、研究意义9

第二节 概念界定、研究范围和理论假设10

一、概念界定10

二、研究范围21

三、理论假设21

第三节 文献综述24

一、国内研究现状24

二、国外研究现状30

三、研究成就与不足34

第四节 研究方法和基本框架35

一、研究方法35

二、基本框架37

第五节 研究创新38

一、助力经济圈政府合作研究38

二、突出利益协调机制和政府合作框架的法制化构建38

三、对构建经济圈权协调机构——区域政府进行了深入探讨38

第二章 当代中国经济圈政府合作的需求、基础和理论39

第一节 经济圈政府合作的现实需求39

一、经济圈政府合作是中国经济顺应世界城市群发展趋势的需要41

二、经济圈政府合作保障中国区域经济一体化有序推进43

三、经济圈政府合作事关全面建成小康社会的国家战略45

第二节 经济圈政府合作的客观基础46

一、自然基础47

二、市场基础48

三、经济基础49

四、文化基础51

五、信用基础52

第三节 经济圈政府合作的理论模型54

一、府际关系理论54

二、复合行政理论55

三、合作博弈理论56

四、集体行动理论57

五、梯度转移理论59

六、分工合作理论59

七、相互依赖理论60

第三章 当代中国经济圈政府合作的历史与现状61

第一节 经济圈政府合作的历史61

一、指令性协作时期61

二、行政区经济分割与竞争时期62

三、需求约束型经济增长时期63

四、区域一体化迅速发展时期64

第二节 经济圈政府合作的重要领域65

一、发展产业65

二、统一市场66

三、创新科技66

四、设施连通67

五、生态建设68

第三节 跨省域经济圈政府合作现状69

一、跨省域经济圈政府合作典型案例69

二、跨省域经济圈政府合作的基本特征73

第四节 省域内经济圈政府合作现状——基于滇中经济圈的实证分析75

一、滇中经济圈概况75

二、滇中经济圈政府竞争78

三、滇中经济圈政府合作81

第四章 当代中国经济圈政府合作的困境及其成因89

第一节 经济圈政府合作的困境89

一、体制和制度困境89

二、产业发展困境91

三、功能定位困境93

四、自主创新困境94

五、设施连通困境95

六、政府公信困境97

第二节 经济圈政府合作困境的成因98

一、管理协调主体缺失98

二、专门性法规缺失99

三、有效合作的制度机制缺失99

四、地方政府行为的公共性不足101

五、信用支撑体系不完善102

六、政绩考核体系不科学103

七、其他制约因素104

第五章 完善经济圈政府合作的措施106

第一节 正确认识和处理几对关系106

一、行政区经济与区域经济的关系107

二、政府与市场的关系108

三、地方政府间的横向关系110

第二节 建立区域政府117

一、理解区域政府118

二、设立区域政府的原则121

三、国外区域政府运行实践122

四、国内经济圈设立区域政府的必要性123

五、区域政府的法制架构124

第三节 加强关键领域的制度化合作129

一、加强流域治理的制度化合作130

二、加强机场建设的制度化合作130

三、加强港口建设的制度化合作131

四、加强公路建设的制度化合作132

五、加强城际轨道交通的制度化合作133

六、加强通信与信息技术的制度化合作133

七、加强危机应对的制度化合作134

第四节 加强相关配套机制建设135

一、加强地域文化融合机制建设135

二、加强利益补偿和共享机制建设138

三、加强科学合理管用的政绩考核机制建设141

四、加强政府诚信体系建设146

结论152

参考文献156

后记161