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第一章 领导干部为什么要推动标准化战略2

第一节 实施标准化战略是全面落实中央各项部署的底层制度设计2

一、标准化战略是统筹推进五位一体总体布局的微观底层制度性设计2

案例1：杭州市上城区一级党委政府管理全面实现标准化，成全国样板6

二、实施标准化战略就是将新发展理念落地生根10

案例2：以五项发展理念部署深圳标准，构建可持续发展新优势13

三、熟练运用标准化，协调推进“四个全面”战略布局16

案例3：精准扶贫就是扶贫工作标准化，广西走出了一条扶贫开发可喜之路19

第二节 实施标准化战略是实现治理体系和治理能力现代化的客观需要22

一、灵活运用标准化手段是各级政府和领导干部工作方式转型的核心内容23

案例4：《案号标准》推动人民法院工作标准化，提升司法公正水平26

二、构建政府系统标准体系是依法行政和参与各项管理的重要制度性创新27

案例5：吉林检察机关推动司法领域标准化建设，把权力关进制度的笼子里32

案例6：行政公文格式标准统一规范公文往来，成效显著35

三、标准化已成为治理体系和治理能力现代化的基础性、战略性保障35

案例7：打铁还需自身硬，纪检监察工作标准化让自身硬起来38

第三节 实施标准化战略是建设成熟市场经济的必然要求41

一、标准化是建设成熟市场经济的必备手段41

案例8：利用标准之手，促进中山红木家具产业规范与提升，形成区域品牌43

案例9：买房关系切身利益，关键标准发挥关键作用44

二、标准化是创新驱动发展的核心支撑45

案例10：运用国际标准推销设备与仪器仪表已成为国际惯例47

案例11：顺德实施标准化战略，推进了产业国际化进程48

案例12：关注国际新视角，积极参加ISO/TC 290会议，抢占国际话语权49

三、标准化是供给侧结构性改革的重要内容51

案例13：深圳以创新驱动提升供给能力，以质量引领扩大有效供给53

案例14：制定更加严格的浙江热电联产地方标准，推动节能减排54

案例15：中国高铁走出去，需要标准走出去54

第二章 标准化战略是什么57

第一节 标准化发展沿革57

一、以手工业生产为基础的古代标准化57

二、以机器大工业生产为基础的近代标准化58

三、以系统理论指导的现代标准化59

案例16：古代经典管理标准——佛教丛林制度传承着千年华夏文明61

第二节 标准化相关概念62

一、标准的定义63

二、标准化的定义64

三、标准学的定义65

四、标准体系的定义65

五、标准化战略的定义66

六、采用国际标准的定义67

七、标准化专业技术委员会（TC）、分技术委员会（SC）等的定义68

八、标准化示范区（试点）定义69

九、标准化良好行为组织定义69

十、技术性贸易措施的定义70

十一、标准化理念的定义70

十二、标准化方法的定义70

案例17：编写标准要规范，系统、科学、合理、统一、可操作71

第三节 标准化基础知识72

一、标准化法律、法规和政策72

二、标准的分类74

三、标准的制定程序和阶段划分77

四、制定标准的原则78

五、标准制定的对象79

六、标准的复审周期81

七、标准化的存在形式81

八、正确认识制度与标准的关系82

九、正确处理标准与规范性文件的关系83

案例18：标准的质量是生命，认识影响标准质量的几项因素84

第四节 标准化战略基本内涵86

一、标准化战略概述87

二、标准化战略的内涵88

三、标准化战略覆盖的领域广泛89

案例19：区域标准化战略与行业标准化战略应是协调统一的系统整体90

第三章 树立标准化理念，掌握标准化方法96

第一节 树立科学的标准化理念96

一、充分权衡相关方利益是标准化理念的核心96

案例20：公众是否满意有标可依，佛山市政府开展人民满意政府行动99

案例21：关于领导作用，古人和外国人怎么看？104

案例22：为什么中国的标准或制度有时执行起来难？107

案例23：ISO 26000社会责任国际标准备受关注110

案例24：国家领导及地方领导对标准化的部分经典语录112

二、注重“标准化方法”理念的培育是成功的基础113

案例25：电动摩托车标准不合现状遭非议，政府部门被连累115

案例26：运用系统方法治理国家，是日本强大的真实原因118

案例27：追求卓越绩效是政府组织的永恒目标122

案例28：教育为立国之本，永恒创新是应有之义，切莫急功近利125

案例29：从“执行标准”到形成“标准化文化”，河北电力公司实现新跨越130

第二节 熟练运用科学的标准化方法131

一、掌握标准体系运行原理，建立科学长效机制132

案例30：陕西省力推养老保险系统标准化，打造成公共服务全国一面旗134

案例31：以公共服务标准体系引领改革，促广州机场检验检疫局全面提升137

二、熟练运用标准化方法138

案例32：开展“先进制造业标准化试点”，让企业有奔头，让政府有抓手140

案例33：开展“专业镇标准化示范”，推动专业镇产业集群转型升级141

案例34：PDCA过程方法在人力资源培训中的应用147

案例35：广东省LED照明产品标杆体系引领创新驱动151

案例36：浙江省制定印染布能耗限额，促进产业转型升级156

三、开展标准化工作常用的定律或法则158

案例37：组织工作标准化，让过程方法在选人用人上应用，提高公信力160

第四章 领导干部如何推动标准化战略164

第一节 如何全面推动标准化战略164

一、建立标准化战略的运行体系165

案例38：以地方政府在区域层面推动标准化战略宏观指导体系为例，剖析“纲”如何布局166

案例39：在职能执行体系中，剖析标准化战略的“目”如何开展167

案例40：在工作体系中，以各类评审专家在“目”中发挥的作用为例169

二、以区域或产业层面的标准化战略实施为例，看如何推动标准化战略170

案例41：党政机关为什么会出现“文件转文件”现象174

案例42：实施技术标准战略，目标、任务及保障措施分解应细致176

案例43：高端新型电子信息产业标准路线图，将标准真正落地179

案例44：浙江建立标准化战略政策体系，效果显著181

第二节 政府系统开展标准化建设，作全社会的表率183

一、政府部门导入标准体系，提升政府服务水平，让服务更高效183

案例45：新泰市实施行政服务标准化，建设廉洁高效服务型政府189

二、借鉴国际标准的先进理念，实施认证，让老百姓满意192

案例46：江门市政府全面推行ISO 9001标准，提升政府管理水平197

案例47：珠海市金湾区政府通过质量认证，让“事后监察”向“事前预防”转型198

三、制定关键标准，政府机关与事业单位做实施标准化的表率200

案例48：行政许可标准化推动了广东行政体制改革走在了全国前列202

案例49：佛山市第一人民医院实施顾客满意度测评标准，提升服务质量205

案例50：行政执法标准化推动原质检总局深化依法行政208

第三节 标准化工具是政府管理企业与社会的重要抓手211

一、政府强化“结果导向”管理——管理企业与社会的重要方式211

案例51：儿童三轮车安全标准，让产品质量明显提升214

案例52：单位产品能源消耗限额，解决了企业节能减排大问题214

案例53：工作场所空气有毒物质测定，保护了人身健康215

案例54：加强旅行社星级评定与管理，让百姓出行更放心216

二、政府鼓励“过程导向”管理——引导企业与社会的主要模式216

案例55：标准体系是政府监控企业的好抓手，引导规范很重要218

案例56：推动建筑类企业获取认证，建筑主管部门找到管理企业的抓手219

案例57：通过服务业标准体系建设引导，北京上海会展业健康发展220

第五章 标准化在国民经济和社会发展中的广泛应用223

第一节 先进标准助推创新驱动和产业转型升级223

一、围绕“大质量”，以标准引领质量发展，为质量强国提供强大支撑224

案例58：中山锁具企业联盟标准助推产业集群发展226

案例59：PM 2.5指标，解决了可吸入颗粒物问题，提升了环境质量227

案例60：保障房地方标准备受高层关注，安徽探索用标准规范保障房质量228

案例61：上海建立标准化菜市场，全面提升质量水平，改善民生229

二、围绕“大安全”，推进科学发展，促进和谐稳定230

案例62：云浮实施标准化战略，让安全生产落到实处，安全有了保证231

案例63：食品中二氧化钛检测方法，让面粉中的二氧化钛无处藏身232

案例64：强化热水器标准，保万家安全233

三、以标准为支撑，落实节能减排与低碳政策，助推产业转型升级234

案例65：东莞市中堂镇采用节水联盟标准，成效显著235

案例66：陶瓷砖节材技术，带来节能环保又安全，推动产业可持续发展235

四、积极制定环保与清洁生产标准，促进循环经济，推进生态文明建设236

案例67：江西制定更加严格的排放标准，保护鄱阳湖，成效显著238

案例68：发展区域循环经济，推动山西资源型经济转型238

五、服务创新驱动，促进知识产权转化，提升科技竞争力和综合竞争力239

案例69：《精密注射塑料成型机》地标，促进创新成果产业化，超前引领241

案例70：武汉东湖高新区开展标准化示范区建设，成为中国光谷242

六、积极构建技术性贸易措施防控体系，促进中国产品走出去243

案例71：持续不断的国外技术性贸易措施，让温州打火机产业走向衰落244

第二节 标准化助推乡村振兴战略246

一、没有农业标准化就没有农业现代化246

案例72：走在重庆希望的田野上，标准化引领农业发展方向249

案例73：广西阳朔从全国旅游标准化示范县到全国农业综合标准化示范县，实现了农业转型升级250

案例74：“雁南飞茶田”大兴生态农业，让“客都”成胜地253

二、标准化助推村民自治，构建乡村治理新体系254

案例75：浙江省全面推动村规民约，推动法治中国建设255

三、标准化支撑乡村振兴战略，努力建设美丽中国258

案例76：标准化推动美丽乡村建设，福建永春成美丽中国缩影259

案例77：三水大旗堡村古代标准化村庄，美感、排水、节约处处还领先260

四、积极参与地理标志产品保护标准制定，保护中华物种优秀基因261

案例78：西藏林芝地理标志产品成摇钱树，地理标志产品保护显神通262

第三节 标准化助推服务业规范化发展264

一、服务标准化为一产二产插上腾飞的翅膀264

案例79：服务标准化是带动一产二产发展的强大动力267

二、现代服务业标准化综合水平是现代文明的重要标志269

案例80：“阳光大姐”将标准化阳光普照家政服务270

案例81：旅游服务标准化改变了旅游经济发展方式，深圳盐田喝头啖汤273

三、推动“互联网＋”，促进电子商务标准化，确保电子交易诚信276

案例82：移动广州公司喝电子商务标准化头啖汤，业务显著提升278

案例83：借助电子商务标准体系，营造诚信营商环境279

第四节 推动公共服务与社会管理标准化，促进社会全面转型281

一、公共服务与社会管理标准化可促进公开透明，有效扼制腐败281

案例84：北京东城区推行基本公共服务标准化，让全国开展工作有了样板和理论依据283

案例85：标准化解决了“医、患、保”矛盾，医保“湛江模式”闻名全国284

案例86：民政标准化，推动全国一盘棋286

案例87：佛山市南海区行政服务中心行政审批标准成广东省标准模板287

案例88：广东气象标准化让“你的冷暖，就在我心头”288

案例89：党建标准化让小机关工作有声有色，影响全国289

案例90：建设公共服务标准化馆的构想，让标准化走进千家万户291

二、强化文化标准，打造文化软实力，将无形变成有形，让有形化为诚信293

案例91：打造国家公共文化标准化试点，让东莞经验走向全国295

案例92：广东玉雕艺术品评选标准，让艺术品评价规范化297

案例93：陶瓷艺术大师评选标准化，让大师更有公信力298

三、互联网＋政务＋标准化，推动电子政务高效运作299

案例94：荔湾区“一窗式”标准化服务，让“互联网＋政务服务”走红全国302

第五节 打造城市标准化，让城市节约、智慧、低碳、宜居306

一、城市标准化为城市转型升级提速306

案例95：建设标准化城市的构想，憧憬美好未来308

案例96：义乌启动“标准城市”建设，唱响标准好声音309

二、标准化推动新型城镇化健康发展312

案例97：关键标准让新型城镇化建设“城中看海”成为历史313

案例98：广州番禺沙湾镇实施标准化示范镇，加快专业镇产业转型315

三、标准化让城市变智慧316

案例99：ISO用系统方法衡量智慧城市质量，值得我们学习317

案例100：以标准化和信息化为平台，让山东昌邑智慧环卫横空出世318

结语——什么是成功？321

附件 习近平标准化思想与浙江实践324

习近平标准化思想的主要内容和特点324

习近平标准化思想在浙江的生动实践327