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第1章 末端治理与清洁生产1

第1节 从末端治理到清洁生产1

1.1.1 全球性的环境问题1

1.1.2 全球环境保护发展过程23

1.1.3 我国的环境状况29

1.1.4 污染末端治理模式的根本性变革38

第2节 清洁生产的演进及其理论内涵40

1.2.1 清洁生产的发展与实践41

1.2.2 清洁生产理论的内涵44

第3节 清洁生产相关理论简介55

1.3.1 环境管理体系标准55

1.3.2 生态工业园区63

1.3.3 能源审核理论65

1.3.4 循环经济66

第4节 小结68

思考题69

参考文献69

第2章 《中华人民共和国清洁生产促进法》阐释70

第1节 《中华人民共和国清洁生产促进法》的立法70

2.1.1 我国推进清洁生产的历程70

2.1.2 制定《中华人民共和国清洁生产促进法》的必要性74

2.1.3 制定《中华人民共和国清洁生产促进法》的指导思想和基本原则77

第2节 《中华人民共和国清洁生产促进法》第一章阐释77

2.2.1 清洁生产的目的（第一条）78

2.2.2 清洁生产的定义（第二条）78

2.2.3 清洁生产促进法的适用领域（第三条）79

2.2.4 国家鼓励和促进清洁生产，各级政府应将清洁生产纳入国民经济和社会发展计划（第四条）80

2.2.5 清洁生产的主管部门及组织管理体制（第五条）82

2.2.6 国家鼓励清洁生产的研究、技术推广、国际合作、普及宣传和公众监督（第六条）82

第3节 《中华人民共和国清洁生产促进法》第二章阐释84

2.3.1 制定有利于清洁生产的财政政策、税收政策和产业政策（第七条）85

2.3.2 制定清洁生产推行规划（第八条）85

2.3.3 合理规划区域经济布局，调整产业结构，发展循环经济（第九条）87

2.3.4 组织和支持建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系，提供信息及服务（第十条）88

2.3.5 定期发布清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录、清洁生产指南和技术手册（第十一条）89

2.3.6 实行落后生产技术、工艺、设备和产品限期淘汰制度（第十二条）90

2.3.7 设立有利于环境和资源的产品环境标志（第十三条）91

2.3.8 指导和支持清洁生产技术示范和推广工作（第十四条）92

2.3.9 将清洁生产理论纳入国家教育宣传培训体系（第十五条93

2.3.10 优先采购清洁产品，鼓励公众选购清洁产品（第十六条）93

2.3.11 监督清洁生产实施，定期在媒体公布污染严重企业名单（第十七条）94

第4节 《中华人民共和国清洁生产促进法》第三章阐释94

2.4.1 新建、改建和扩建项目的环境影响评价工作要贯彻清洁生产原则（第十八条）95

2.4.2 企业在技术改造过程中应当实施清洁生产（第十九条）96

2.4.3 对产品和包装物进行生命周期分析（第二十条）97

2.4.4 大型机电设备、运输工具的主体构件上标注材料成分的标准牌号（第二十一条）97

2.4.5 在农业生产中实施清洁生产（第二十二条）98

2.4.6 在服务性行业中实施清洁生产（第二十三条）99

2.4.7 在建筑工程中实施清洁生产（第二十四条）100

2.4.8 在矿一产资源的勘查、开采中实施清洁生产（第二十五条）101

2.4.9 企业对废物、余热等的回收利用（第二十六条）103

2.4.10 企业必须回收列入实施强制性回收目录的产品和包装物（第二十七条）104

2.4.11 “双超标”、“双毒害”企业应当进行强制性清洁生产审核（第二十八条）106

2.4.12 企业可以自愿地与政府签订节约资源、削减污染物排放的协议（第二十九条）108

2.4.13 企业自愿开展环境管理体系认证（第三十条）109

2.4.14 列入强制性审核的企业应当公布其主要污染物的排放情况（第三十一条）110

第5节 《中华人民共和国清洁生产促进法》第四章阐释111

2.5.1 建立清洁生产表彰奖励制度（第三十二条）111

2.5.2 清洁生产重点项目、自愿削减污染物的技改项目可得到技术进步专项资金扶持（第三十三条）111

2.5.3 中小企业实施清洁生产可得到中小企业发展基金支持（第三十四条）111

2.5.4 废物综合利用的企业可减征或免征增值税（第三十五条）112

2.5.5 清洁生产审核费用、培训费用可以计人成本（第三十六条）112

2.5.6 在环境保护建设方面，企业可获得的优惠政策113

第6节 《中华人民共和国清洁生产促进法》第五章阐释113

2.6.1 产品未如实标注材料成分应承担的法律责任（第三十七条）113

2.6.2 建筑装修材料中有毒有害物质超标应承担的法律责任（第三十八条）113

2.6.3 不履行回收产品和包装物应承担的法律责任（第三十九条）114

2.6.4 不按规定实施清洁生产审核应承担的法律责任（第四十条）114

2.6.5 不按规定公布污染物排放情况应承担的法律责任（第四十一条）115

第7节 小结115

2.7.1 总则115

2.7.2 政府在推行清洁生产中的13条法律责任116

2.7.3 企业等单位实施清洁生产应承担的法律义务116

2.7.4 鼓励措施与法律惩罚116

思考题117

参考文献117

第3章 清洁生产技术118

第1节 清洁生产技术的基本概念118

3.1.1 采用清洁生产技术是实施清洁生产战略的核心118

3.1.2 清洁生产技术在清洁生产中的地位及基本特点119

第2节 清洁生产技术的开发126

3.2.1 我国清洁技术开发领域存在的问题126

3.2.2 清洁技术的基本类型130

3.2.3 清洁技术的开发131

3.2.4 清洁技术与末端治理技术143

3.2.5 清洁技术在循环经济中的地位与作用144

第3节 清洁生产技术的推广应用145

3.3.1 清洁生产技术在新建装置、新建企业的采用145

3.3.2 清洁生产技术在改、扩建企业中的采用145

3.3.3 鼓励乡镇企业、民办企业采用清洁生产技术146

3.3.4 切实加强科研成果的工业化推广146

第4节 清洁生产技术导向与污染严重技术的淘汰147

3.4.1 清洁生产技术导向147

3.4.2 污染严重技术和落后设备的淘汰147

3.4.3 清洁生产技术的筛选和污染严重技术的确定148

第5节 小结148

思考题149

参考文献150

第4章 清洁生产评价152

第1节 清洁生产技术评价152

4.1.1 清洁生产技术评价的必要性152

4.1.2 清洁生产技术评价方法153

4.1.3 清洁生产技术评价指标体系154

4.1.4 案例分析155

第2节 清洁生产审核的评价157

4.2.1 清洁生产审核评价概述157

4.2.2 清洁生产审核评价的指标体系158

4.2.3 清洁生产审核评价中应注意的问题160

第3节 清洁生产企业的评价160

4.3.1 清洁生产企业评价的重要性160

4.3.2 化工清洁生产企业的评价标准161

4.3.3 化工清洁生产企业评价中注意的问题165

第4节 清洁产品的评价167

4.4.1 清洁产品评价的作用167

4.4.2 产品的生命周期分析168

4.4.3 产品的环境标志170

4.4.4 产品的绿色包装171

第5节 小结173

思考题173

参考文献173

第5章 清洁生产审核174

第1节 清洁生产审核的基本概念174

5.1.1 清洁生产审核的目的174

5.1.2 清洁生产审核原则与思路174

5.1.3 清洁生产审核的特点176

5.1.4 清洁生产审核的对象及重点177

5.1.5 自愿性审核与强制性审核177

5.1.6 清洁生产审核框架图179

第2节 审核准备181

5.2.1 依靠领导，取得企业领导的支持181

5.2.2 员工培训和宣传教育182

5.2.3 建立清洁生产审核队伍183

5.2.4 制定清洁生产审核工作计划184

第3节 预审核185

5.3.1 企业现状调研和分析185

5.3.2 确定清洁生产审核重点189

5.3.3 设置清洁生产目标191

5.3.4 提出并实施无费／低费方案192

第4节 审核192

5.4.1 编制清洁生产审核重点的工艺流程图193

5.4.2 确定物料输入／输出193

5.4.3 绘制物料平衡图和主要污染因子平衡图196

5.4.4 废物产生原因分析202

5.4.5 继续提出和实施无费／低费方案203

第5节 清洁生产方案的产生和筛选204

5.5.1 清洁生产备选方案的产生204

5.5.2 清洁生产备选方案的汇集和分类204

5.5.3 清洁生产方案的筛选205

5.5.4 继续提出和实施无费／低费方案207

第6节 清洁生产方案的确定207

5.6.1 技术可行性分析207

5.6.2 环境影响分析208

5.6.3 财务可行性分析208

5.6.4 方案的最终确定209

5.6.5 编制清洁生产方案的实施计划209

第7节 编写清洁生产审核报告210

第8节 清洁生产方案的实施211

5.8.1 制定实施计划211

5.8.2 筹措资金211

5.8.3 方案实施212

5.8.4 清洁生产审核报告的编写212

第9节 持续清洁生产212

5.9.1 不断完善清洁生产组织机构213

5.9.2 完善清洁生产管理制度213

5.9.3 制定持续清洁生产计划213

第10节 小结214

附录A：中国加拿大清洁生产合作项目示范厂—阜阳化工总厂清洁生产审核报告214

A.1 企业基本情况214

A.2 审核准备214

A.3 预审核216

A.4 审核218

A.5 清洁生产方案的产生和筛选222

A.6 清洁生产方案的确定228

A.7 推荐方案实施233

A.8 持续清洁生产233

思考题233

参考文献233

第6章 化学工业与循环经济234

第1节 化学工业基本情况234

6.1.1 概述234

6.1.2 化学工业的亚行业情况235

6.1.3 化学工业的特点239

6.1.4 化学工业在国民经济中的地位和作用240

第2节 化学工业推行循环经济取得的成绩241

6.2.1 积极推进改革清洁生产，开发使用清洁技术，不断提升化学工业整体水平241

6.2.2 大力开展废物的综合利用，变废为宝244

6.2.3 建立废物处理装置，做到废物达标排放245

第3节 化学工业推行循环经济存在的问题与潜力246

6.3.1 化工污染还十分严重246

6.3.2 能耗物耗高246

6.3.3 环境意识不高，环境守法的意识不强247

6.3.4 整体工艺技术水平落后247

6.3.5 缺少经济合理、可靠的废物治理技术248

6.3.6 废旧物品的回收，再制造机制尚未形成248

6.3.7 污染治理资金渠道不够畅通250

第4节 循环经济250

6.4.1 循环经济概述250

6.4.2 循环经济对我国国民经济发展的意义251

6.4.3 化学工业在循环经济中的作用252

第5节 循环经济与其三个阶段253

6.5.1 生产阶段253

6.5.2 消费阶段270

6.5.3 废旧物品再制造阶段273

第6节 当前推行循环经济工作的建议275

6.6.1 加强宏观调控，重在宏观经济中实施循环经济275

6.6.2 宏观经济方针政策要体现循环经济原则，可持续发展原则，环境保护原则275

6.6.3 以保护环境的基本国策统领进出口政策276

6.6.4 建设以化学工业为核心的大型工业园区279

6.6.5 全面封杀污染严重的小化工企业281

6.6.6 发挥政府在推行循环经济中的主导作用285

6.6.7 充分发挥化工协会的作用286

6.6.8 履行世界化工界普遍推行的“责任关怀”的承诺286

第7节 小结289

思考题291

参考文献291

附录1 中华人民共和国环境保护法293

附录2 中华人民共和国清洁生产促进法298

附录3 清洁生产审核暂行办法302

附录4 国务院办公厅文件306

附录5 北京市《清洁生产审核暂行办法》实施细则311

附录6 北京市清洁生产审核验收暂行办法315

附录7 国际清洁生产宣言319

附录8 中国清洁生产网站320

附录9 国务院关于加快发展循环经济的若干意见321

附录10 历届世界环境日主题及世界环境日中国主题326