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第一章 彩票概述1

第一节 彩票从何而来1

从抓阄抽签说起1

机遇的存在是一种普遍现象3

机会游戏在社会中的普遍性8

彩票是人类对机会游戏的归纳和利用12

第二节 什么是彩票15

彩票释义种种15

彩票存在的客观条件17

集资是彩票的共同特性20

彩票与商业有奖销售的区别21

第三节 彩票的历史与发展23

中国彩票历史23

国外彩票历史24

彩票经历了从分散到统一的过程29

高科技引入彩票领域后给彩票业带来的发展32

第四节 彩票的类型及玩法34

传统型彩票34

即开型彩票34

乐透型彩票35

数字型彩票36

透透型彩票37

第二章 福利彩票的由来39

第一节 难题与出路39

民政部门的尴尬39

第二节 最初的步伐45

550万元财政借款起步45

第一张福利彩票出自天津造币厂46

媳妇终于进了婆家47

第三节 由“有奖募捐券”到“福利彩票”47

由情感转向理性48

彩票中的高奖金额和低中奖率50

第四节 核心问题——资金分割51

奖金反还率应为50％～55％51

福利彩票各项资金分配比例的变化55

第五节 机构与网络57

中国社会福利有奖募捐委员会57

地方募委60

福利彩票发行的网络形态62

第三章 福利彩票的类型63

第一节 传统型福利彩票64

传统型福利彩票的玩法64

传统型福利彩票的销售66

即开型福利彩票的玩法68

第二节 即开型福利彩票68

即开型福利彩票的面值69

即开型福利彩票的销售70

即开传统结合型福利彩票71

第三节 计算机管理传统型福利彩票72

计算机管理传统型福利彩票的玩法73

计算机管理传统型福利彩票的销售81

第四章 福利彩票的实务84

第一节 福利彩票的设计与印制84

玩法设计84

彩票印制93

第二节 福利彩票的发行与销售101

福利彩票的发行计划101

发行计划的编制程序102

福利彩票的储运104

福利彩票的批发形式106

福利彩票的销售109

第三节 福利彩票的独特销售法——大奖组111

组织大将组销售的一般要领111

大奖组的历史及特点113

制定设奖方案的原则和技巧120

奖品的组织——竞标法126

大奖组的宣传127

大奖组销售应注意的问题132

第四节 福利彩票的开奖与兑奖133

即开型彩票的开奖与兑奖134

传统型彩票的开奖与兑奖135

计算机管理传统型彩票的开奖与兑奖137

福利彩票兑奖的相关事宜139

第五章 福利资金的使用与管理143

第一节 福利资金神圣不可侵犯143

福利资金的使用与管理是彩票业的重要课题144

福利资金管理使用办法的主要特点147

第二节 福利资金的使用范围148

关于资金使用范围的规定148

关于必要照顾的规定150

关于资助方式的规定150

福利资金投入的基本情况和经验151

第三节 福利资金的分配使用程序166

分级使用原则反映了合理分配资金的客观要求167

评委会制度提供了落实使用原则的有效保证170

严格的审批程序体现了资金分配使用的科学方法171

福利资金的性质和特点决定了财务管理的基本原则173

第四节 福利资金的财务管理制度173

财务管理的基本原则是各项财务制度的基本依据174

新财务会计制度的基本规定176

财务管理要注意抓好的几个重要环节177

第五节 福利资金的审计与监督178

政府审计179

社会监督181

第六章 彩票市场和前景185

第一节 彩票市场的特殊性185

彩票市场交换是一种特殊商品186

彩票市场是政府垄断的领域187

彩票市场的功能不同于一般市场188

彩票市场的收益随机性防范了市场风险190

福利彩票是市场经济的产物191

第二节 福利彩票市场的形成191

购票群众心理对彩票市场的影响195

第三节 福利彩票市场的保护196

原则保护197

信誉保护198

公证保护200

权益保护201

第四节 福利彩票的发展前景201

福利彩票的法制化202

福利彩票的现代化205

附录一 关于印发《中国福利彩票管理办法》的通知208

附录二 关于印发《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》的通知214

附录三 关于做好社会福利有奖募捐工作的联合通知219

附录四 关于做好社会福利有奖募捐活动宣传工作的联合通知221

附录五 中国社会福利有奖募捐委员会章程224