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目录1

前言1

第一章 行政管理学基础比较公共行政学1

专业化2

厄威克，林德尔 F．5

公共行政8

古利克，卢瑟11

发展行政学13

吉尔布雷斯，弗兰克·B．和莉莲 M．15

伦理学17

行政19

行政人20

行政小说22

行政柏拉图主义23

行政理论25

怀特，伦纳德 D．27

沃尔多，C．德怀特29

社会公平32

阿普尔比，保罗 亨森34

法约尔，亨利36

威尔逊，伍德罗38

科学管理41

美国行政学会44

泰罗，弗雷德里克 温斯洛45

泰罗主义48

博伦证词49

新公共行政学50

福莱特，玛丽 帕克52

第二章 公共关系A—95号通告55

子系统58

日落立法60

公共抉择经济学61

公共政策63

分享民主制65

计划评定67

计划评审法68

计算机70

电子数据程序72

成本利益分析74

合作联邦制76

多元化78

多元论81

决策树83

运筹学85

财政联邦制86

利益集团自由主义89

系统分析90

系统论93

环境动荡95

环境影响报告书96

规划98

杰出人物99

凯恩斯主义101

征用权103

受保护人105

受保护人机构107

组织图108

经济人理论110

经济规划112

政府公开活动法114

政治、行政两分法115

政党负责制116

政策分析118

特尔斐技术120

通货主义122

第13点建议123

情报自由法案125

博弈论126

联邦制128

集团理论130

微观——宏观分析132

模式制作134

模拟136

管理信息系统138

增选140

霍桑研究142

第三章 公共管理人的动机：X理论145

人的动机：Y理论147

人的动机：需要理论149

人的动机：激励—保健理论151

小集团思想152

方法和目的的伦理观154

立法监督155

权力157

西蒙，赫伯特 A．158

有限理性162

压力管理163

迈尔斯法则165

行政处置权167

行政格言169

负责171

决策172

决策：理性综合的174

决策：渐进的176

决策：混合审视的177

林德伯洛姆，查尔斯 E．179

帕金森定律181

彼得原则183

参与管理186

指挥统一性187

紧缩管理188

贿赂190

授权191

控制幅度192

满足193

寡头统治铁则194

墨菲法则196

第四章 官僚制度与行政组织人道主义组织理论198

开放型组织200

韦伯，马克斯202

区域制度205

中央集权207

公民参与208

公理理论209

分权210

文牍主义211

巴纳德，切斯特 I．213

古典组织理论216

本地治理217

布朗洛委员会218

业务与参谋220

目标取代222

代表官僚制224

内向的官僚主义者226

地方政府：市——县合并228

地方政府：市长229

——行政官制229

——行政官制229

地方政府：议会——经理制230

地方政府：县经理制232

地方政府：委员会制233

地方政府：弱市235

长——议会制235

地方政府：职能237

合并237

地方政府：强市238

长——议会制239

当然成员239

行政改革240

行政管理和预算局241

多元组织理论243

克罗泽，米歇尔245

局247

现场服务247

委员会248

官员的专业知识249

官僚制度251

官僚病252

组织254

组织人255

组织发展257

组织发展：人与人关系的心理分析259

组织发展：敏感性训练261

组织发展：管理方格263

城市分类265

政府企业265

政府间关系267

封闭型组织269

矩阵组织271

独立机构272

独立管理委员会274

总务管理局276

总统行政办公室277

美国政府手册279

特区280

效能范围分析281

部282

部长283

职能合并284

控制论285

辅助机构287

第一届胡佛委员会288

第二届胡佛委员会290

等级制292

督察员293

新韦伯主义294

新古典组织理论296

管理七职能说299

第五章 人事行政300

熵300

1978年文官改革法303

1978年政府道德法305

人力306

人员发展308

人事管理局310

工作丰富化311

工作说明313

工作鉴定314

公务员工会316

公共人事行政317

公共人事制度320

公共工会制度322

反向歧视324

分类人员326

文官改革同盟327

文职人员328

功绩制329

生产能力330

考查332

在职训练333

仲裁334

任命权336

任期337

任意授职权338

合格证明339

报酬340

邮政职员联合会诉布朗特案342

评价中心343

灵活工作时间表345

纽约市政研究室346

招聘348

肯定性行动349

实习期352

终身职业制354

政党分赃制355

哈奇法356

总统行政命令358

咨询360

美国州、市、县雇员联合会362

美国钢铁工人联合会诉韦伯案364

退伍军人优先权365

退休收入保障法366

高级行政人员367

离职369

职业和行政专业考试370

职位分类371

渐进惩罚371

维护功绩制委员会373

综合性就业与训练法案374

联邦行政学院376

彭德尔顿法378

集体谈判379

集体谈判协定381

就业机会均等383

普通级386

强迫雇用387

撤职权388

僵局的解决389

第六章 财务行政391

额外福利391

1921年预算和会计法394

1974年国会预算和扣押控制法396

一揽子拨款398

工作预算制400

公共债务401

目标管理404

生活指数406

扣押407

岁入分享409

后门筹款411

会计414

负所得税415

均等化417

财政年度419

财政政策420

希克，艾伦422

怀尔达斯基，艾伦423

补贴425

规划方案预算制427

拨款429

金融政策430

审计431

审计员433

细目预算434

经济咨询委员会436

指定用途资金收入437

按值征税438

总会计局440

总审计长442

借款权443

调节税444

预算445

预算周期447

通货膨胀449

累进税／递减税450

联邦储备系统451

集中采购453

零基预算454

第七章 行政法规454

1946年行政程序法456

大陪审团和小陪审团457

专卖职能459

不履行义务460

为公众方便、利益和需要的执照462

正当的行政手续463

正当法律程序464

民法465

司法行政466

司法行政：加利福尼亚方案468

司法行政：密苏里方案470

价格安排471

行政命令473

行政法474

行政法官475

行政裁决476

听证478

鸣笛者478

狄龙法则480

法治481

法律分析482

美国联邦法院行政办公室485

顾客须知与卖主须知486

特许487

准立法488

准司法489

准行政490

调取案件令491

职业安全与健康局492

得克萨斯州铁路委员会诉罗旺——尼科尔斯石油公司案493

渎职494

联邦政府记事496

暂停和终止令497

集团诉讼498

奥普棉花工厂诉工资与工作时间处行政官员案500

禁令501

滥用职权502

衡平法503

词条索引505

词条译名对照513

编译说明527