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绪论 大战略·大决策·大商机1

一、党中央的战略决策：实施西部大开发1

1.开发西部，时机已经成熟1

2.面向21世纪的大战略、大决策3

3.西部各省：涌动开发春潮6

4.东部地区：投资西部抓良机14

二、党中央三代领导集体与西部大开发17

1.第一代领导集体关注东西部协调发展17

2.第二代领导集体提出“两个大局”思想18

3.第三代领导集体郑重提出西部大开发战略19

1.西部开发关系全国的协调发展24

三、宏伟的战略，不可估量的意义24

2.西部大开发是实现经济新崛起的选择25

3.西部大开发是全面实现现代化的必由之路26

4.西部大开发是国家实现长治久安的需要27

四、政策之手：倾斜西部27

1.鼓励外商“西进”投资27

2.信贷投资倾斜西部28

3.其他优惠政策29

五、前年未有的商机，滚滚而来的西部开发潮29

1.农业综合开发，带来滚滚商机29

2.交通“主动脉”里流淌着商机31

3.能源开发带来的庞大商机33

5.高科技产业化蕴含着商机35

4.矿产资源开发带来新的商机35

6.旅游产业开发，商机迎面而来37

上篇 西部投资开发政策指南41

第一章 党中央国务院关于开发西部所制定的重要方针与政策41

一、西部大开发的指导思想与基本方针41

1.实施西部大开发战略的指导思想41

2.西部大开发的十六字方针42

3.西部大开发的基本原则42

二、西部大开发的战略重点43

1.加快西部地区的基础设施建设44

2.加快生态环境保护与建设46

3.调整产业结构 发展特色经济47

5.大力发展科技教育48

4.大力发展旅游业48

6.加大改革开放的力度49

附录一：朱镕基总理就西部大开发答新华社记者问51

附录二：专家学者对国家制定西部大开发策略的建议53

第二章 国务院有关部委所制定的西部开发政策及其规划61

一、国家综合管理部门所制定的有关政策与规划61

1.国家计委：规划西部大开发的基础设施建设61

2.国家经贸委：实施西部经济结构战略调整62

3.国家民委：实施“兴边富民”行动63

4.国家税务总局：对西部外商投资企业实施税收优惠政策64

1.水利部：加强西部水利建设65

二、行业管理部门所制定的有关政策与规划65

2.交通部：实施西部开发大通道工程66

3.铁道部：西部铁路建设与提速工程67

4.国家林业局：制定西部林业建设规划68

5.国家开发银行：制定西部开发贷款计划68

三、科教、人事、司法部门所制定的有关政策与规划70

1.科技部：西部大开发科技专项行动70

2.中国科学院：制定“西部之光”计划71

3.教育部：制定西部教育发展规划74

4.国家人事部：制定西部人才资源开发计划75

5.司法部：制定西部大开发法律服务计划76

附录一：国家税务总局关于实施对设在中西部地区的外商投资企业给予三年减按15%税率征收企业所得税的优惠的通知77

附录二：国家海关总署关于新疆沿边开放的优惠政策79

第三章 西部地区地方政府制定的吸引投资的优惠政策及大开发措施83

一、重庆市：走联动西部大开发的特色之路83

1.吸引外部投资优惠政策精要83

附录：重庆市鼓励外来投资的有关文件84

2.实施大开发的重要措施97

二、四川省：以大开放促大发展，大开发促大发展100

1.吸引外部投资优惠政策精要100

附录：四川省鼓励外来投资的有关文件101

2.实施大开发的重要措施111

三、贵州省：面对机遇，以人为本，制定切实可行的吸引人才政策114

1.吸引外部投资优惠政策精要114

附录：贵州省鼓励外来投资的有关文件115

2.实施大开发的重要措施126

四、云南省：建设绿色的经济强省，成为中国与东南亚、南亚的国际大通道130

1.吸引外部投资优惠政策精要130

附录：云南省鼓励外来投资的有关文件133

2.实施大开发的重要措施140

五、陕西省：发挥科技和地域优势，努力成为西部开发的“桥头堡”143

1.吸引外部投资优惠政策精要143

附录：陕西省鼓励外来投资的有关文件145

2.实施大开发的重要措施149

六、甘肃省：发挥丝绸之路优势，加快基础设施建设，努力成为西部大开发的前沿阵地153

1.吸引外部投资优惠政策精要153

附录：甘肃省鼓励外来投资的有关文件154

2.实施大开发的重要措施161

七、宁夏回族自治区：放宽政策，吸引人才和资金166

1.吸引外部投资优惠政策精要166

附录：宁夏回族自治区鼓励外来投资的有关文件168

2.实施大开发的重要措施177

八、新疆维吾尔自治区：“兵团参战”，确定旅游新干线179

1.吸引外部投资优惠政策精要179

附录：新疆维吾尔自治区鼓励外来投资的有关文件180

2.实施大开发的重要措施188

九、青海省：迎接西部大开发，实现青海新发展192

1.吸引外部投资优惠政策精要192

2.实施大开发的重要措施194

十、西藏自治区：以科技为龙头，以企业为主体，搞好特色经济196

1.吸引外部投资优惠政策精要196

附录：西藏自治区鼓励外来投资的有关文件198

2.实施大开发的重要措施200

下篇 西部投资开发商机与项目指南207

第四章 西部的投资环境与经济发展状况207

一、重庆市投资环境与经济发展状况207

1.重庆市的基本情况207

2.重庆市的自然资源208

3.重庆市的旅游资源208

5.重庆市的人才资源209

4.重庆市的经济状况209

二、四川省投资环境与经济发展状况210

1.四川省的基本情况210

2.四川省的自然资源211

3.四川省的经济状况213

三、云南省投资环境与经济发展状况214

1.云南省的基本情况214

2.云南省的自然资源214

四、贵州省投资环境与经济发展状况216

1.贵州省的基本情况216

2.贵州省的自然资源217

3.贵州省的经济状况218

2.陕西省的自然资源220

五、陕西省投资环境与经济发展状况220

1.陕西省的基本情况220

3.陕西省的经济状况221

六、甘肃省投资环境与经济发展状况223

1.甘肃省的基本情况223

2.甘肃省的自然资源223

3.甘肃省的经济状况224

4.甘肃省的科教事业226

七、宁夏回族自治区投资环境与经济发展状况226

1.宁夏回族自治区的基本情况226

2.宁夏回族自治区的自然资源226

3.宁夏回族自治区的经济状况227

1.新疆维吾尔自治区的基本情况229

八、新疆维吾尔自治区投资环境与经济发展状况229

2.新疆维吾尔自治区的自然资源230

3.新疆维吾尔自治区的经济状况233

九、青海省投资环境与经济发展状况235

1.青海省的基本情况235

2.青海省的自然资源236

3.青海省的经济状况238

十、西藏自治区投资环境与经济发展状况238

1.西藏自治区的基本情况238

2.西藏自治区的自然资源239

1.中国西部：得天独厚的旅游资源241

一、旅游业--喷薄而出的朝阳产业241

第五章 西部大开发优先发展的领域241

2.旅游业：西部大开发的第一桶金242

3.西部地区部分省、市、自治区旅游业的发展规划244

二、生态环境建设--具有多元化投资回报的产业247

1.日益严峻的生态环境已成为西部发展的主要障碍248

2.生态环境建设是有着很好投资回报前景的产业249

3.西部部分省、市、自治区生态环境建设规划250

三、高新技术产业--西部经济腾飞的内动力253

1.让高新技术产业成为西部大开发的龙头253

2.优先发展高新技术对西部大开发的意义254

3.西部地区主要省、市、自治区高新技术产业的发展规划257

1.西部大开发，特色农业要先行261

四、特色农业--西部经济发展的亮丽风景261

2.优先发展特色农业对西部大开发的意义262

3.西部主要省、市、自治区特色农业发展规划264

五、基础设施建设--西部经济发展的命根子267

1.滞后的基础设施是制约西部发展的“瓶颈”267

2.优先发展基础设施对西部大开发的意义269

3.西部各省、市、自治区基础设施建设规划269

六、矿产资源--等待开发的丰富宝藏273

1.前景诱人的西部地区矿产资源273

2.优先发展采矿业对西部大开发的意义274

1.果品基地基建设项目277

一、农业综合开发项目277

第六章 西部投资开发项目指南277

2.畜产品加工项目281

3.生态农业项目287

4.农产品加工项目289

5.农牧基地综合开发建设项目294

6.水利枢纽建设项目299

二、能源、交通、通信和基础设施开发项目指南300

1.能源建设开发项目300

2.交通建设项目311

3.通信建设项目316

4.基础设施开发建设项目316

1.金属矿开采、冶炼和加工开发项目323

三、矿产品开采、冶炼和加工开发项目指南323

2.非金属矿开采、冶炼和加工开发项目334

四、石油化工及化学工业开发项目指南342

1.石油化工开发项目342

2.化学工业开发项目347

五、新兴产业及高新技术产业开发项目指南360

1.新兴产业开发项目360

2.高新技术产业开发项目375

六、旅游业开发项目指南382

1.生态旅游建设项目382

2.人文景观旅游建设项目394

后记399