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第一章 绪论1

第一节 西部大开发的重大战略意义1

一、实施西部大开发战略是高举邓小平理论伟大旗帜、积极贯彻落实小平同志提出的“两个大局”战略设想的具体行动2

二、实施西部大开发战略是贯彻落实党中央提出的扩大内需这一长期战略方针的内在要求3

三、实施西部大开发战略是加快缓解我国东西部地区间发展差距、加强民族团结、维护国家边境安全和政治社会稳定的重要途径4

四、实施西部大开发战略是我国全面贯彻实施可持续发展战略的重大举措6

第二节 国外关于欠发达地区开发的理论7

一、区域经济学关于欠发达地区开发的理论8

二、发展经济学关于欠发达地区开发的理论13

三、福利经济学关于欠发达地区开发的理论17

第三节 国外欠发达地区开发的实践及启示20

一、美国西部开发20

二、日本北海道开发25

三、意大利南部开发28

四、巴西缩小南北差距的情况33

五、对我国西部地区开发的启示34

第四节 新中国建立以来促进欠发达地区发展的理论与实践40

一、均衡发展思想与西部工业基础的建立40

二、“三线”建设的回顾与评价44

三、梯度推移论与区域非均衡发展48

四、区域协调发展思想与“西部大开发”战略54

第二章 西部大开发的国内外宏观背景和功能定位61

第一节 西部大开发面临的国际环境61

一、国际环境复杂多变，机遇与挑战并存62

二、经济环境既孕育着巨大商机也存在着动荡的危机64

三、知识经济对不发达地区带来的既是动力也是压力66

第二节 西部大开发面临的国内宏观环境67

一、西部大开发所具备的有利条件68

二、西部大开发所面临的矛盾与问题72

第三节 西部地区在国家生产力布局中的功能定位76

一、西部地区在国家长期发展战略中的功能定位77

二、西部地区发展自身的现实功能定位83

第三章 西部大开发的原则、思路、步骤和政策措施设计92

第一节 西部大开发的基本原则92

第二节 实施西部大开发战略的基本思路95

一、实施西部大开发战略的基本思路95

二、近中期加快西部大开发步伐的主要任务105

第三节 西部大开发的主要步骤和政策措施设计108

一、西部大开发中期目标下的三个阶段设计108

二、分阶段的主要目标和任务109

三、加快西部地区发展步伐的政策措施设计111

四、关于西部地区的范围问题118

第四章 西部开发投融资战略122

第一节 困扰西部的三大问题122

一、资金短缺问题123

二、资金流失问题128

三、资本形成困难131

第二节 “筑坝蓄水”战略134

一、存量资金转化136

二、强势企业凝聚资金138

三、设立西部开发银行建立资金集中体系140

第三节 “筑巢引凤”战略142

一、加大力度改善西部的交通、通讯基础设施144

二、在西部地区设立特区和开发区148

三、建立创业投资公司鼓励企业和个人投资150

四、创造良好的投资软环境151

第四节 政策扶持、财政支持、金融深化152

一、对西部地区实施优惠的税收政策152

二、完善分税制，规范财政转移支付154

三、设立西部发展基金和西部产业投资基金156

四、培育资本市场实现金融深化158

第五章 西部地区水利和农业发展研究163

第一节 西部地区水利发展战略163

一、西部地区水资源概况及利用现状163

二、水资源开发利用的总体思路167

三、西部地区水利开发建设的主要任务172

四、水资源开发利用的战略性措施179

第二节 西部地区农业发展研究181

一、“置换粮食”战略的提出181

二、西部地区实施“置换粮食”战略需要解决的几个问题185

三、加快农、林、牧业内部结构调整步伐189

第六章 西部地区生态环境建设和城镇发展196

第一节 西部地区生态环境建设196

一、西部生态环境的现状和主要问题196

二、西部生态环境建设应当遵循的几个主要原则207

三、西部生态环境建设的战略设想209

四、生态环境建设的主要模式210

五、生态环境建设的对策措施214

第二节 西部地区城镇发展研究219

一、西部地区城市发展的基本特点219

二、西部地区要走有西部特色的城市化道路231

三、西部地区城市发展需要国家的政策保障和支持239

第七章 西部地区交通、旅游业发展研究245

第一节 西部地区交通发展研究245

一、西部地区交通设施建设的现状评价246

二、西部地区交通设施建设面临的困难和形势254

三、西部地区交通基础设施发展战略257

四、加快西部地区交通建设的政策措施261

第二节 西部地区旅游业发展研究263

一、西部地区旅游业发展现状与存在问题263

二、西部地区旅游业发展条件与机遇269

三、西部地区旅游业发展战略与布局272

四、对策与建议282

第八章 西部典型省区发展研究292

第一节 新疆发展研究292

一、应高度重视新疆经济的发展问题292

二、在继续强调以“一黑一白”为重点的前提下，加快综合开发利用其它特色优势资源向经济优势的转换进程298

三、积极发展对外贸易与区域经济合作302

四、正确认识新疆生产建设兵团的作用303

第二节 西藏发展研究305

一、西藏经济开发的方案选择306

二、西藏宏观经济布局的基本思路及战略措施315

三、需要采取的相应对策317

第三节 云南发展研究322

一、第一次飞跃：从资源优势到产业优势322

二、第二次飞跃：从产业优势到区域竞争优势327

三、创造良好的外部环境336

第四节 贵州发展研究338

一、破解“贵州一直为我国最贫穷省份”之谜338

二、贵州产业发展战略347

三、加快贵州发展所需的支撑条件354

附表357

参考文献367

附录378

后记415