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引言1

上篇 中国人民解放军党委制历史发展述要7

第一章 党委制的建立(1927年8月-1932年10月)9

一、党在建军问题上的早期探索9

二、南昌起义部队建立的党组织体制11

三、秋收起义部队建立的党委制15

四、古田会议决议初步提出党委制的基本思想和原则19

五、党中央和各地红军在党领导人民军队问题上的进一步探索24

第二章 政治委员党的全权代表制和军政委员会的领导体制(1932年10月-1945年6月)31

一、政治委员党的全权代表制的实行32

二、党的集体领导制度的重建39

三、军政委员会的领导体制42

第三章 党委制的恢复(1945年6月-1949年10月)51

一、党的七大决定恢复军队党委制51

二、党委制在晋冀鲁豫军区恢复的初步实践和在全军的恢复53

三、《中国人民解放军党委员会条例草案(初稿)》的颁布及主要内容58

四、战略反攻和战略决战阶段的党委制建设59

一、50年代初期围绕党委制问题的争论69

第四章 基本完成社会主义改造和开始全面建设社会主义时期党委制的发展(1949年10月-1966年5月)69

二、1954年政治工作条例关于党委制的规定73

三、党的八大前后党委制的进一步健全78

四、党委制在曲折中发展82

第五章 “文化大革命”时期的党委制(1966年5月-1976年10月)89

一、“文化大革命”运动对军队党委制的冲击90

二、抵制和反对野心家阴谋家破坏“党指挥枪”的原则和党委制的斗争95

三、严重的后果和深刻的教训102

第六章 新的历史时期党委制的健全与完善(1976年10月以来)107

一、认真抓好“揭批查”运动和党委整顿108

二、全面平反冤假错案112

三、大力加强党委的制度和法规建设115

中篇 中国人民解放军党委制的若干理论问题123

第七章 坚持党对军队的绝对领导是我军建设的根本原则125

一、党对军队绝对领导原则的规定性和基本特征125

二、党对军队的绝对领导是马克思主义的题中应有之义127

三、坚持党对军队绝对领导是我军发展壮大和革命事业兴旺发达的根本保证132

一、党对军队绝对领导主要是通过党委制实现的137

第八章 党委制是党领导军队的根本制度137

二、党委制是富有我军特色的科学领导制度142

三、政治机关是党委的工作机关148

第九章 党委制的基本原则152

一、党委统一领导的原则152

二、党委集体领导的原则157

三、军政首长在党委领导下分工负责的原则162

一、军政双首长制是独具我军特色的行政领导体制169

第十章 军政双首长制与常委制169

二、军政双首长制与党委制的关系175

三、正确实行军政双首长制179

第十一章 军队党委的领导职能183

一、党委的基本职能183

二、不同类型党委的职能188

三、不同层次党委的职能192

第十二章 军队党委的领导方式194

一、党委领导的主要途径195

二、群众路线方法是党委的基本领导方法201

三、党委领导的主要方法205

下篇 中国人民解放军党委的制度建设213

第十三章 党委的组织领导制度215

一、党代表大会制度215

二、党委全体会议制度220

三、党委常委会议制度224

第十四章 党委的学习和工作制度229

一、政治学习制度229

二、请示报告制度232

三、党内通报制度234

四、党委书记联席会议制度235

第十五章 党委的生活和监督制度237

一、双重组织生活制度237

二、党委成员述职并接受民主评议的制度242

三、考评考核党委制度246

第十六章 党委书记250

一、党委书记的地位、职责和作用250

二、党委书记应具备的素质和能力255

三、各类单位党委书记的工作重点260

后记268