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第一章 社会保障制度概述1

1．1 社会保障制度的产生和发展1

总序1

1．2 社会保障制度的涵义和分类3

1．2．1 社会保障制度的涵义3

1．2．2 社会保障的基本内容7

1．2．3 社会保障的特征10

1．2．4 社会保障制度的分类13

1．3 社会保障的功能和作用15

1．3．1 保障社会稳定16

1．3．2 保障社会公平18

1．3．4 促进社会经济的发展19

1．3．3 保证和促进劳动力再生产19

1．4 社会保障制度与市场经济21

1．4．1 市场经济的涵义和特征21

1．4．2 社会保障制度与市场经济的关系22

第二章 几种典型社会保障制度的比较研究25

2．1 德国的社会保障制度25

2．1．1 养老金保险的主要内容及其实施26

2．1．2 失业保险的主要内容及其实施27

2．1．3 工伤事故保险的主要内容及其实施28

2．1．4 医疗保险的主要内容及其实施30

2．1．5 社会照顾的主要内容及其实施31

2．2 英国的社会保障制度33

2．2．1 社会保险的基本内容及其实施35

2．2．2 社会补贴的基本内容及其实施37

2．2．3 社会服务的基本内容及其实施38

2．2．4 社会救助的基本内容及其实施39

2．2．5 医疗保健的基本内容及其实施40

2．3 美国的社会保障制度42

2．3．1 社会保险的基本内容及其实施43

2．3．2 社会救助的基本内容及其实施45

2．3．3 社会福利的基本内容及其实施47

2．4 瑞典的社会保障制度47

2．4．1 社会保险的基本内容及其实施48

2．4．2 公共福利的基本内容及其实施50

2．4．3 医疗保健的基本内容及其实施51

2．5．1 西方国家社会保障制度的共同特征52

2．5 西方国家社会保障制度值得借鉴的基本经验52

2．5．2 我国社会保障制度与西方国家的相同点和不同点53

2．5．3 西方国家社会保障制度值得借鉴的基本经验56

第三章 我国社会保障制度的历史演进和现状分析59

3．1 我国社会保障制度的历史演进59

3．1．1 新中国成立以前的社会保障制度59

3．1．2 新中国社会保障制度的创建62

3．2 我国社会保障制度的现状分析77

3．2．1 国家包揽过多，缺乏自我保障意识78

3．2．2 社会化程度低，保障制度覆盖面小79

3．2．3 社会保障多头管理，体制分散80

3．2．6 社会救助体制有待进一步完善81

3．2．4 保障基金没有“专款专用”，浪费严重81

3．2．5 不适应人口老龄化迅速发展的需要81

3．2．7 失业保险作用不大82

第四章 完善我国社会保障制度的必要性和理论依据83

4．1 必要性83

4．1．1 完善社会保障制度是深化经济体制改革的客观要求83

4．1．2 完善社会保障制度是搞活国有企业的需要84

4．1．3 完善社会保障制度是促进外资经济健康发展的需要86

4．1．4 完善社会保障制度是适应我国人口老龄化趋势的需要86

4．1．5 完善社会保障制度是社会健康发展的需要87

4．2 理论依据87

5．1 基本原则90

第五章 完善我国社会保障制度的基本原则和基本框架90

5．1．1 社会保障水平与经济发展水平相适应的原则91

5．1．2 权利与义务相统一的原则91

5．1．3 公平与效率相统一的原则92

5．1．4 实行保障方式和保障水平多样化、多层次的原则93

5．1．5 政事分开和执行与监督分设的原则94

5．1．6 在发展生产的基础上逐步扩大保障范围的原则94

5．2 基本框架95

5．2．1 社会保险96

5．2．2 社会救济99

5．2．3 社会福利101

5．2．4 优抚安置105

5．2．5 社会互助106

5．2．6 个人储蓄积累保障107

第六章 社会保障管理体制108

6．1 社会保障管理体制概述108

6．1．1 社会保障管理体制的构成108

6．1．2 社会保障管理体制的模式比较分析109

6．1．3 我国现行社会保障管理体制的特点及弊端111

6．1．4 建立统一协调的社会化管理的社会保障管理体制113

6．2 社会保障的法制建设117

6．2．1 社会保障与社会保障法117

6．2．2 社会保障法的基本原则和基本内容118

6．2．3 我国社会保障法的构想120

6．3．2 我国社会保障管理机构设置的改革121

6．3 社会保障的管理机构设置121

6．3．1 社会保障管理机构设置的模式121

6．4 社会保障基金的管理122

6．4．1 社会保障基金的涵义及来源122

6．4．2 社会保障筹资模式及评析127

6．4．3 社会保障基金的增值129

6．4．4 社会保障基金管理的监督133

第七章 养老保险制度改革135

7．1 养老保险制度概述135

7．1．1 养老保险制度的涵义135

7．1．2 养老保险模式比较136

7．2 我国养老保险制度的建立与改革139

7．2．1 养老保险制度的创建时期(1951～1966年)140

7．2．2 养老保险制度遭受破坏时期(1966～1976年)141

7．2．3 养老保险制度的恢复时期(1976～1992年)141

7．2．4 养老保险制度的改革发展时期(1992年以后)142

7．3 养老保险制度存在的问题143

7．3．1 养老保险制度覆盖面窄143

7．3．2 养老保险社会化程度低144

7．3．3 养老保险层次单一、缺乏活力145

7．3．4 管理体制混乱、法制不健全145

7．3．5 现行的筹资方式不能满足养老保险的需要145

7．4 养老保险制度的改革147

7．4．1 养老保险制度改革的原则147

7．4．2 养老保险制度的改革实践150

7．4．3 深化我国养老保险制度改革的建议153

第八章 失业保险制度改革156

8．1 失业保险制度概述156

8．1．1 失业的概念156

8．1．2 失业保险的的概念158

8．1．3 失业保险制度的基本内容160

8．2 我国失业保险制度的现状167

8．2．1 我国失业保险制度取得的成就167

8．2．2 我国失业保险制度存在的问题168

8．3 失业保险制度的改革170

9．1 医疗保险制度概述174

9．1．1 医疗保险的概念和特征174

第九章 医疗保险制度改革174

9．1．2 医疗保险制度的作用176

9．1．3 医疗保险制度的基本内容178

9．2 国外医疗保险制度概况180

9．2．1 医疗保险制度的产生和发展180

9．2．2 医疗保险制度的模式181

9．2．3 国外医疗保险制度的启示183

9．3 我国医疗保险制度的现状和评价184

9．3．1 我国医疗保险制度的产生和发展184

9．3．2 我国医疗保险制度的评价185

9．4 我国医疗保险制度的改革189

9．4．1 医疗保险制度改革的探索189

9．4．2 我国医疗保险制度改革的模式比较191

9．4．3 医疗保险改革新方案195

第十章 生育保险制度改革202

10．1 生育保险概述202

10．1．1 生育保险概念202

10．1．2 生育保险的特点和作用203

10．1．3 生育保险基金的筹集和管理204

10．2 生育保险制度的建立与发展205

10．2．1 国外生育保险简介205

10．2．2 我国生育保险制度的建立与发展207

10．3 生育保险制度的改革210

10．3．1 改革试点情况210

10．3．2 生育保险制度存在的问题212

10．3．3 生育保险制度改革的目标和原则214

10．3．4 生育保险制度改革的思路215

第十一章 工伤保险制度改革217

11．1 工伤保险概述217

11．1．1 工伤保险的概念及特点217

11．1．2 工伤的范围及认定218

11．1．3 工伤保险待遇223

11．1．4 工伤保险基金的构成和支出227

11．2 工伤保险制度的建立与发展231

11．2．1 国外工伤保险简介231

11．2．2 工伤保险制度的建立与发展232

11．3 工伤保险制度的改革235

11．3．1 现存的问题235

11．3．2 改革的指导思想、目标和基本原则236

11．3．3 工伤保险制度的改革237

第十二章 社会救济制度改革239

12．1 社会救济概述239

12．1．1 社会救济的概念及特点239

12．1．2 社会救济的对象及内容240

12．2 社会救济制度的产生和发展246

12．2．1 萌芽阶段(1949～1952年)246

12．2．2 形成阶段(1953～1956年)247

12．2．3 发展阶段(1957～1965年)247

12．2．4 萧条阶段(1966～1976年)248

12．2．5 改革发展阶段(1978年～现在)248

12．3．1 社会救济制度存在的问题249

12．3 社会救济制度的改革249

12．3．2 我国社会救济制度改革的对策251

第十三章 社会福利制度改革254

13．1 社会福利制度概述254

13．1．1 社会福利的概念和特点254

13．1．2 社会福利的主要内容255

13．1．3 我国社会福利制度的产生和发展258

13．2 社会福利制度的改革261

13．2．1 社会福利制度存在的问题261

13．2．2 社会福利制度改革的原则263

13．2．3 我国社会福利制度的改革265

14．1．1 我国农村社会保障制度的产生和发展269

14．1 农村社会保障制度概述269

第十四章 农村社会保障制度改革269

14．1．2 我国农村社会保障制度的内容272

14．2 农村社会保障制度现状分析274

14．2．1 农村社会保障制度存在的问题274

14．2．2 农村社会保障制度不足的原因分析276

14．3 农村社会保障制度的改革277

14．3．1 农村社会保障制度改革的必要性277

14．3．2 农村社会保障制度改革的原则279

14．3．3 农村养老保险制度的改革279

14．3．4 农村合作医疗制度的改革282

主要参考资料287

后记289